企业财产险有必要参保吗(什么样的公司有必要买财产保险？)

什么样的公司有必要买财产保险？

什么样的公司都有必耍买财产保险。厂矿企业在经营过程中，难免会发生自然灾害和意外事故。而参加保险是稳定企业经营的重要手段。

企业财产保险责任范围广，保障企业生产经营的力度大。一旦发生发生意外事故，保险公司的补偿作用，可以帮助企业尽快恢复生产。

【理赔经验】多份保险和社保，报销顺序怎样选？ - 知乎

最近有朋友问到保险和社保的报销顺序问题，因为刚好我在从业之前因为这个问题遇到过麻烦，所以做一个尽可能详尽的说明。

下面给出六个原则：

如果是“无社保版”的医疗险，或包含"社保外"责任的意外险，则不需要用社保报销。

注：“有社保版”的医疗险，是指必须“先用社保”报销，剩下的费用才能按“最高报销比例”（比如100%）报销的医疗险。

如果不“先用社保”报销，一般只能报销“责任范围内的”60%-80%。

“无社保版”的医疗险，是指不需要“先用社保”报销，就可以100%报销的医疗险。

报销情况最为简单，一般直接用商业医疗险报销，直接报50000元。

这种情况省去了多次报销的麻烦，也不用担心在外地，需要回“参保地”用“医保”报销的问题。

常见的“报销型保险责任”有：

注：“赔付型保险责任“是指【满足条件，提供材料，审核通过后就打钱的“保险责任。”】

比如：“意外险”的“意外伤残理赔金”、“意外身故理赔金”、“重疾险”的“重大疾病理赔金”、“寿险”的“身故理赔金”。

也就是说，在同时购买了“意外险”、“重疾险”和“寿险”时，这些责任可以“叠加赔付”；

也就是说，小张接受治疗时的花费，不管意外险和医疗险报销多少，也不会影响小张这“630万”的理赔款。

只要根据购买的各险种的实际情况，在合法合规的前提下，能让报销的金额最大化，就是正确的。

①“报销范围”是指哪些情况报，哪些情况不报的问题，常见的骗保、犯罪等情况，商业保险都是不能报销的。

②“报销比例”是指在“报销范围”内的报销比例，一些成本低的保险，报销比例不是100%，

如果因为任何原因少报了，可以跟保险公司沟通，把少报的钱再要回来（笔者之前就遇到过这样的情况，最终争取到了6000元的“补充报销”）。

如果你有更多医疗和保险问题，欢迎提问和留言探讨。（对于有价值的问题，我会写文章做解答，问题一经采用，奉上红包）。

如果你喜欢保险，认可“保险，让生活更美好”的价值，可以和我交流交流行业情况和从业相关事宜。

扩展阅读：

公司购买财产保险有哪些好处？

花小钱获大保障，主要是对公司现有资产的保障，风险转移。服装公司，火灾，水灾，盗窃，包括公司电器，装修等等都可以保障。这种财产险的费用不高，拿几款产品比较下，写份申请书就可以了，领导应该也会重视的。

公司购买财产保险有哪些好处？

给您个提纲好了：

1、公司现状 介绍公司过去发生的财产***失事件，分析公司存在财产***失的风险隐患

2、财产保险可规避的各类风险

3、费用分析（购买财产保险其实也是投资，按照投资收益的方法分析下，可以节约或避免多少***失）

4、购买财产保险方案实施步骤。

多家险企暂停互联网保险业务；5家险企董事长或总经理变更；外资险企持股保险资管公司比例不再设限丨慧保周报（2021年第50周）_***人保_人寿_服务

原标题：多家险企暂停互联网保险业务；5家险企董事长或总经理变更；外资险企持股保险资管公司比例不再设限丨慧保周报（2021年第50周）

银保监会:不再限制外资险企在保险资管公司中的持股比例上限

银保监会：杜绝以任何形式拒保或拖延承保交强险

银保监会：2016年以来共问责监管人员871名

A股五大上市险企市值合计蒸发1.2万亿元

国新办解读新时代老龄工作文件，加快居家和社区养老改革试点

银保监会李有祥：加大支持中小公司差异化发展、特色化经营

银保监会袁序成：全面提升保险资金服务养老保障事业效能

银保监会刘春航：积极稳妥实施银行保险业数字化转型战略

广东银保监*裴光：全力推动跨境车险业务创新

道路交通事故社会救助基金管理办法明年起实施

银保监会等四部门：拟禁止银保机构通过柜台与个人开展衍生品交易

***医保*：跨省异地就医住院费用直接结算服务已覆盖全国

原辽宁银监******、*长李林接受纪律审查和监察调查

广东银保监*：大湾区专属重疾险保费收入突破4亿元

广州：快递企业不得以商业保险代替社保

上海：做好科技型中小微企业贷款履约保证险工作

山西：农业保险赔付2亿元助力灾后重建

黑龙江省将全面推广应用机动车交强险电子凭证

***人保副总裁李祝用获批担任中诚信托董事长

瑞再***总裁陈东辉将退休，副总裁韩雪临时代理相关领导职务

上海保交所发布数字化再保险登记结算平台数据规范

OPPO投资成立人力资源公司，经营范围含保险经代业务

中恒集团被上交所问询，拟终止参与北部湾财险增资

信美相互拟增资1.76亿元

***平安前三季度绿色保险保费收入251.09亿元

2021版淄博齐惠保收官：158万人参保，参保率达37.4%

大地财险前高管邵永平用公款高价购买个人房产套利近800万

国寿财险贞丰县支公司因编制虚假报表被罚40万元

瑞再：预计2022年中期全球保险市场规模超7万亿美元

安盛天平白皮书：82%家庭认为健康险增值服务更重要

阳光人寿白皮书：超8成群体将商业保险作为养老金主要来源

乘联会：11月乘用车批发214.8万辆，同比降5%

安联世合与优步将在23个欧洲***地区开展合作

12月7日，山东银保监*官网“*领导”栏目信息显示，邢桂君已出任山东银保监******、*长。公开资料显示，邢桂君现年48岁，曾在央行哈尔滨金融监管办工作，后出任黑龙江银监*、银监会农村合作部处长、副主任，于2020年上半年，出任银保监会城商行部主任。

12月10日，银保监会公开第四批重大违法违规股东，共涉及14家单位和1名自然人。据悉，上述重大违法违规股东或涉6家金融机构，包括银行、金融租赁公司、财务公司等。银保监会表示，本次公布股东的违法违规行为主要包括：一是违规开展关联交易；二是隐瞒关联关系；三是入股资金来源不符合监管规定；四是严重逃废银行债务；五是违规转让股权；六是违规代持股权；七是利用平台虚构业务进行融资。

银保监会:不再限制外资险企在保险资管公司中的持股比例上限

12月10日，银保监会发布《保险资产管理公司管理规定（征求意见稿）》。征求意见稿全面贯彻落实***金融委办公室对外发布的“取消境内保险公司合计持有保险资产管理公司的股份不得低于75%的规定，允许境外投资者持有股份超过25%”举措，不再限制外资保险公司持有保险资产管理公司股份的比例上限，同时设置境内外股东统一适用的股东资质条件，为外资保险资管提供了政策红利。据悉，截至2021年三季度末，已有31家保险资产管理公司开业运营。

银保监会：杜绝以任何形式拒保或拖延承保交强险

近期，银保监会下发《关于切实做好营运车辆保险承保工作的通知》，要求各财险公司坚决杜绝以任何形式拒保或拖延承保交强险，并提出将严厉打击营运车辆保险承保中的违法违规行为。

具体来看，《通知》要求各财险公司：一是要高度重视营运车辆保险承保服务工作，深刻认识当前形势下做好营运车辆保险重要性和营运车辆保险涉及群体利益的敏感性，自觉维护车险综合改革大*，提高**站位；二是全面排查整改营运车辆保险承保限制政策；三是切实做好营运车辆保险承保服务工作；四是推动车险加快实现高质量发展。

银保监会：2016年以来共问责监管人员871名

12月9日，银保监会官网发布《银保监会精准开展监管履职监督问责》，其中提到，2016年以来，银保监会系统就监管失职失责问题，共问责*组织24个，问责监管人员871名。其中，2016-2020年各年度分别问责监管人员29人次、104人次、109人次、74人次、171人次，2021年前10个月问责384人次。

在问责主体和对象方面，共问责5个省***、17个处室和银保监分*；被问责的监管人员中，*级干部39人，处级干部302人，科级及以下干部530人。在问责情形和事由方面，因行政许可不规范问责277人次，因非现场监管不到位问责209人次，因行政处罚违规等问责96人次。

近日，信泰人寿、富邦财险、百年人寿等5家保险公司发布公告，将自2022年1月1日起暂停开展互联网保险业务。据10月银保监会下发的《关于进一步规范保险机构互联网人身保险业务有关事项的通知》，预计将有一批保险公司暂时无法开展互联网人身险业务，或部分互联网人身险产品销售将受到影响。

信泰人寿：12月2日，信泰人寿在官网发布公告，公司将自2022年1月1日起暂时停止互联网保险业务，恢复互联网保险业务将另行公告通知。

三峡人寿：12月3日，三峡人寿在官网发布公告，公司将于2022年1月1日起暂停在自营网络平台上的各项互联网保险销售业务，所有客户持有保单正常享有各项权益和服务。

小康人寿：12月3日，小康人寿在官网发布公告，公司自2022年1月1日起，暂时停止自营网络平台业务经营，相关产品同步在自营平台下架。

富邦财险：12月6日，富邦财险在官微发布公告，公司自2022年1月1日起暂停开展互联网保险业务，恢复时间另行通知，已经承保的客户保障权益不受影响。

百年人寿：12月10日，百年人寿在官微发布公告，公司将于2021年12月31日0时起暂停互联网保险业务。

年内A股五大上市险企市值合计蒸发1.2万亿元

近日，据《证券日报》统计，截至12月5日，保险板块年内下跌超40%，A股五大上市保险公司总市值合计缩水1.2万亿元，其中***平安总市值缩水6945亿元。

12月6日，据《北京商报》统计，2021年以来，各地银保监*已陆续注销超2800家保险中介机构的经营保险代理业务许可证，其中2787家保险兼业代理机构许可证被注销，72家保险专业中介机构许可证被注销。

12月6日，央行消息，将于2021年12月15日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率为8.4%。

央行：12月7日起下调支农、支小再贷款利率0.25个百分点

央行网站消息，支农、支小再贷款自2021年12月7日起下调0.25个百分点，下调后3个月、6个月、1年期再贷款利率分别为1.7%、1.9%、2%。

央行：11月社会融资规模增量为2.61万亿元

12月9日，央行发布2021年11月社会融资规模增量统计数据报告。初步统计，2021年11月，社会融资规模增量为2.61万亿元，比2020年同期多4786亿元。其中，对实体经济发放贷款增加1.3万亿元；对实体经济发放外币贷款减少134亿元；企业债券净融资4104亿元，同比多3264亿元；**债券净融资8158亿元，同比多4158亿元；非金融企业境内股票融资1294亿元，同比多523亿元。

国新办解读新时代老龄工作文件，加快居家和社区养老改革试点

12月9日，国新办举行《关于加强新时代老龄工作的意见》发布会，民政部养老服务司负责人李邦华在发布会上介绍，“十三五”期间，民政部按照*中央、***部署，会同相关部门加快开展居家和社区养老服务改革试点，中央财政总共安排50亿元资金支持居家和社区养老服务改革试点。经过5年的试点实践，在居家和社区养老服务方面创新了不少新的服务形式，比如家庭养老床位、居家适老化改造项目、互助养老，以及老年餐桌、综合性社区养老服务机构等。

今年9月，银保监会委务会议审议通过了偿二代二期工程20项监管规则及实施通知，目前相关文件已获***同意，预计本月即可完成发文程序。保险业将从2022年第1季度偿付能力季度报告起统一执行新规则。对于受新规则影响较大的保险公司，银保监会将按照一司一策原则确定过渡期政策，允许公司在部分监管规则上分步到位，最晚于2025年起全面执行到位。

银保监会李有祥：加大支持中小公司差异化发展、特色化经营

近日，银保监会财险部（再保部）主任李有祥在《保险业风险观察》发表署名文章《践行以人民为中心的发展思想坚定不移深化车险综合改革》表示，持续深化供给侧改革，优化产品供给，抓好车险产品创新研发和条款设计，使车险产品类型和保障责任更加符合广大人民群众的风险保障需求。

银保监会袁序成：全面提升保险资金服务养老保障事业效能

近日，银保监会保险资金运用监管部主任袁序成在《当代金融家》发表署名文章《深化改革强化监管助力养老保障事业高质量发展》表示，保险资金具备投资方式灵活、投资渠道丰富、投资品种多元的优势，为保险公司探索多元化、综合性养老保障服务提供了空间。保险机构除通过资本运作、资产管理等方式实现养老金保值增值，直接满足居民养老保障的金融需求外，还通过创新保险产品设计，发挥资产端、负债端联动协同效应等方式提供包括风险管理、护理照料、医疗健康等在内的医养、康养综合养老保障服务。

银保监会刘春航：积极稳妥实施银行保险业数字化转型战略

近期，银保监会统信部主任刘春航在《***银行业》杂志发表署名文章《积极稳妥实施银行业保险业数字化转型战略》。在他看来，银行保险机构在数字化转型过程中，尚存在传统经营理念和管理体制不适应数字化转型需要；业务架构、数据架构、科技架构无法满足机构数字化转型的需求；数据治理存在缺陷，海量信息难以有效转化为数据要素；数字化人才尤其是复合型人才短缺等四大问题。

针对这些问题，刘春航进一步指出，银行保险机构应当根据自身定位，科学制定数字化发展战略，紧紧围绕服务实体经济这一根本目标，将数据作为关键生产要素，充分应用金融科技创新金融产品、经营模式、业务流程。

广东银保监*裴光：全力推动跨境车险业务创新

近日，广东银保监**长裴光在接受《南方都市报》专访时表示，目前正全力推进“澳车北上”和“港车北上”跨境车险业务创新，依托四部委《关于金融支持粤***大湾区建设的意见》提出的“等效先认”原则框架，积极推动对进入内地行驶的***车辆实施“等效先认”政策，其中“澳车北上”跨境车险服务将会率先落地。与此同时，粤***大湾区保险服务中心相关工作亦在加速推进，密切配合银保监会推动保险服务中心设立事项纳入CEPA协议。

道路交通事故社会救助基金管理办法明年起实施

12月2日，财政部、银保监会、***部、卫生健康委、农业农村部公布《道路交通事故社会救助基金管理办法》。具体来看：一是扩大救助对象范围，增加被保险机动车本车人员和被保险人为救助对象。二是延长救助时间，将垫付抢救费用时限由72小时延长至7日。三是扩大垫付的丧葬费用范围，将骨灰寄存和安葬等服务费用纳入垫付范围。

银保监会等四部门：拟禁止银保机构通过柜台与个人开展衍生品交易

近日，央行、银保监会等四部门发布《关于促进衍生品业务规范发展的指导意见（征求意见稿）》，其中明确衍生品定义、基本特征和实质重于形式的认定原则，拟禁止银行保险机构通过柜台与个人客户直接开展衍生品交易。

***医保*：跨省异地就医住院费用直接结算服务已覆盖全国

12月10日，***新闻办公室举行政策吹风会，***医保*相关负责人介绍了跨省异地就医直接结算工作进展情况。目前，跨省异地就医住院费用直接结算服务已覆盖全国所有省份、所有统筹地区、各类参保人员和主要外出人员，接入联网定点医疗机构5.29万家，基本实现定点医院的全覆盖以及每个县至少有一家联网定点医院的目标。

12月8日，***医保*在京召开新闻发布会，通报打击欺诈骗保专项整治行动有关情况。***医保*基金监管司司长蒋成嘉介绍，2018—2021年10月共检查定点医*机构约234万家次，处理约100万家次，累计追回医保基金约506亿元。

原辽宁银监******、*长李林接受纪律审查和监察调查

12月11日，据中央纪委***监委驻银保监会纪检监察组、辽宁省纪委监委消息，原辽宁银监******、*长李林涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。公开资料显示，李林，男，汉族，1960年10月生，山东肥城人，高级经济师。1983年8月参加工作，1992年2月加入***共产*。2019年6月-2020年11月，任银保监会大连监管*一级巡视员，2020年11月退休。

广东银保监*：大湾区专属重疾险保费收入突破4亿元

12月10日，广东银保监*披露数据显示，自2020年11月13日备案首款大湾区专属重疾产品“横琴粤***大湾区重大疾病保险”以来，截至目前，大湾区已备案13家保险公司共22款大湾区专属重疾险产品，累计承保7.41万人次，保费收入4.08亿元，提供重疾风险保障246亿元。

广州：快递企业不得以商业保险代替社保

近日，广州发布《广州市快递条例（草案）》，其中提到，快递企业应当依法在注册登记所在地或实际用工地社会保险机构为本企业员工参加社会保险，不得以企业已购买意外保险、雇主责任险等其他保险为由替代或者免除参加社会保险义务。

上海：做好科技型中小微企业贷款履约保证险工作

近日，重庆医保*、财政*发布《关于扩大长期护理保险制度试点的实施意见》，其中提到，在大渡口区、巴南区、垫江县、石柱土家族自治县试点的基础上，从2022年1月1日起，重庆市将长期护理保险制度试点扩大到全市所有区县。

山西：农业保险赔付2亿元助力灾后重建

12月6日，新华网消息，山西省农业保险报案5813件，共估***金额2.09亿元。山西省农业农村部门与保险机构携手开展农业受灾理赔，截至11月底，已赔付到位2亿元，惠及农户26.91万户次。据悉，10月2日-7日，持续的强降雨造成山西省175.71万人受灾，农作物受灾面积357.7万亩，倒塌房屋1.95万间，直接经济***失50.29亿元。

黑龙江省将全面推广应用机动车交强险电子凭证

近日，黑龙江银保监*发布《关于黑龙江省推广应用机动车交强险电子凭证的通知》，自2021年12月12日起，黑龙江正式推广应用机动车交强险电子凭证。据了解，车险电子保单是证明机动车辆保险合同关系的PDF格式电子证明文件，具有与传统纸质保单同样的内容和同等的法律效力，具有安全、便捷、高效、环保等特点。

近日，福建银保监*发布《关于2021年三季度保险消费投诉情况的通报》，2021年三季度，福建银保监系统共接收保险消费投诉1143件，同比增长12.8%。其中，财产险公司605件，同比增114.5%；人身险公司538件，同比下降26.4%。

12月9日，北京银保监*发布行政许可信息，李祝用获批担任中诚信托董事长。公开资料显示，李祝用生于1972年，现任***人保*****、副总裁、兼董事会秘书，曾任***人保合规负责人、首席风险官，曾兼任人保财险监事、人保金融董事长等职位。

12月10日，『慧保天下』获悉，太平财险总经理刘世宏将离任，太平集团*****、拟任副总经理朱捷将兼任太平财险总经理。刘世宏离任后或将重回太平再保险公司。公开资料显示，朱捷曾出任太平财险副总经理，太平集团监事，现任太平集团人力资源部总经理。

12月6日，财新消息，***太平集团**副***、拟任总经理尹兆君宣布，将由太平集团副总经理肖星兼任太平养老*****、总经理（拟任），同时，彭毅不再担任*****和总经理职务，陈武不再担任副总经理职务。公开资料显示，肖星曾任太平金融科技服务（上海）董事长，太平财险董事长，太平资管总经理等职务。据悉，2021年10月，人社部发布《关于企业年金基金管理机构资格延续的通告》，暂停了太平养老开展年金基金投资管理机构开展新业务。

瑞再***总裁陈东辉将退休，副总裁韩雪临时代理相关领导职务

近日，瑞士再保险宣布，现任瑞士再保险***总裁、瑞士再保险北京分公司总经理陈东辉将退休，并于2022年1月31日正式离开公司。据了解，陈东辉退休后，将由瑞再***副总裁韩雪临时代理相关领导职务。公开资料显示，陈东辉在加入瑞士再保险之前，2007年至2016年3月一直在人保财险任职，曾出任精算总监，负责产品开发、定价策略，并深度参与公司战略决策及制定。

12月9日，中华人寿在官网发布公告称，经公司第二届董事会第四十三次会议（临时）审议通过，免去孙玉淳公司临时负责人职务，已经监管核准，聘任肖灿军为公司总裁。

公开资料显示，肖灿军生于1972年，硕士研究生学历。其1995年4月加入保险业，历任平安人寿北京分公司企划岗；新华保险北京分公司业务员、业务主任、营业部经理、河北分公司筹备组班子成员，河南分公司副总经理，吉林分公司总经理，总公司个人业务管理部总经理；汇邦人寿（筹）拟任总经理。

12月9日，银保监会发布行政许可信息，核准赵乐安华农险总经理助理的任职资格。

近日，银保监会召开偿付能力监管***会工作会议，分析了三季度保险业偿付能力和风险情况，并通报保险公司风险综合评级结果。

数据显示，2021年三季度末，纳入会议审议的179家保险公司平均综合偿付能力充足率为240%，平均核心偿付能力充足率为227.3%。财产险公司、人身险公司、再保险公司的平均综合偿付能力充足率分别为285.6%、231.6%和307.3%。其中，88家保险公司风险综合评级被评为A类；78家保险公司被评为B类；10家保险公司被评为C类，2家保险公司被评为D类。

近日，世界品牌实验室发布《2021年世界品牌500强》，***共有44个品牌入围，其中在保险业共有三家公司上榜，***人寿排名第99位，较2020年提升28位；***平安排名第133位；友邦保险排名第367位。

12月10日，企查查APP显示，太保鑫益壹号私募投资基金（上海）合伙企业（有限合伙）成立，注册资本50亿元，经营范围包含，以私募基金从事股权投资、投资管理、资产管理等活动。从股权穿透来看，该公司由***太保、太保寿险出资设立。

近日，大地财险新增一则对外投资，投资标的为重庆极创沣源私募股权投资基金合伙企业（有限合伙），投资比例为6%。公开资料显示，重庆极创沣源私募股权投资基金合伙企业（有限合伙）成立于2021年7月9日，注册资本4.05亿元，该基金投资方向为TMT、医疗和科技。

12月8日，***太保寿险***公司成立典礼在***、上海两地同步举行。***太保旗下***太保寿险正式宣布登陆***，从事长期人寿保险和长期健康险业务。据了解，太保寿险在集团引领下积极服务大湾区建设，将协同内地、***两地资源，创新升级产品服务，构建健康、养老、财富管理多元化服务体系。

今年8月，***太平集团*****、执行董事、副总经理洪波主持召开太平人寿托管太平***专题推进会，宣布集团委托太平人寿代为管理太平***。公开资料显示，太平***，全称为***太平保险服务（***）有限公司，于1991年设立，是太平集团的全资子公司。据悉，太平***定位为太平人寿第一家海外服务平台，太平人寿将以太平***为前沿基地，为客户提供多元跨境服务。

12月6日，新华保险召开2022年业务计划预算安排暨2022年业务启动会，首席执行官、总裁李全在会上表示，面向新时代的机遇与挑战，新华保险能够勇立潮头，二次创业，迈上全面高质量发展新台阶。对于当下工作，李全指出，未来一段时期的发展必须把握好3个关键点：一是长短期目标要有机协调；二是资源和政策，政策是投入资源的手段，要整体有效配合，进行“投后管理”；三是战略定力与积极创新。

12月10日，中纪委网站消息，中纪委***监委驻***信保纪检监察组、福建监委对***信保福建分公司原*****、总经理徐敦鹏严重违纪违法问题进行纪律审查和监察调查。

经查，徐敦鹏违规收受礼品礼金、接受宴请，公车私用，违规购买赠送宣传品，违反有关规定从事营利活动；骗取银行贷款用于炒股；利用职务便利，为他人谋取利益，收受他人巨额财物；虚列开支骗取公款并非法占有，决定给予徐敦鹏开除*籍和公职。

12月8日，大家保险集团在官微发布消息，公司在全国范围内寻找受让自安邦财险承保的706份失联保单主人，主动给付6801万元满期金。据悉，706张保单件均金额9.6万元，投保地分布在除**外内地30个省市的自有及合作网点，其中来自湖北、北京、福建、广东、上海等地的未成功给付保单数量较多。

上海保交所发布数字化再保险登记结算平台数据规范

《***银行保险报》消息，近日，上海保交所发布《数字化再保险登记清结算平台数据规范（财产险）》，主要由《合约再保险（财产险）》《临时再保险（财产险）》《业务代码》三部分组成，涵盖财产再保险临时分保和合约分保所有业务类型和账单类型。数据规范推出后，将助力机构全面高效地接入数字化再保险登记清结算平台，提升再保险公司间交易效率和效能。

12月10日，紫光集团官宣，经过多轮竞标，智路资本和建广资产联合体成为破产重整的战略投资者。据悉，紫光集团经年累积近3000亿资产，最后确认债权近1426亿，旗下7个主体的资产将纳入到智路建广联合体的体系中。

OPPO投资成立人力资源公司，经营范围含保险经代业务

企查查APP显示，12月8日，深圳市中睿人力资源有限公司成立，法定代表人为周坤，注册资本1000万元，经营范围包含保险经代业务、劳务派遣服务等。股权穿透显示，该公司由OPPO高管周坤、OPPO广东移动通信有限公司共同持股，其中周坤持股70%，OPPO持股30%。

12月8日，***人寿官微消息，***人寿与华电福新发展引战项目正式签约。***人寿出资20亿元入股华电福新发展，成最大战略投资方和第三大股东。据了解，该项目是***人寿落实***“双碳”战略，持续推进ESG/绿色投资的重要举措。

12月7日，上交所官网信息显示，***远洋运输公开挂牌转让平安产险176万股股份，占比0.0084%，转让价格为1253.12万元。此次转让完成后，***远洋运输将退出平安产险股东行列。

中恒集团被上交所问询，拟终止参与北部湾财险增资

12月5日，中恒集团发布公告称，终止参与认购北部湾财险2021年第一期资本补充债券及增资扩股。据了解，11月22日，中恒集团发布公告称，拟4.5亿元参与北部湾财险增资扩股，不久后，便收到上交所问询，要求中恒集团就是否将金融投资作为业务发展方向，是否涉及向广投集团、金投集团及其他关联方输送利益或提供资金支持等情况进行披露。

近日，北京产权交易所挂牌一则增资项目显示，该财险公司位于北京，拟征集投资方2-3家，募集资金金额对应持股比例不高于44%，本次增资，单一意向投资方持股比例不得超过1/3；原股东均放弃优先认缴权。据了解，该项目挂牌起止日期为2021年12月2日-29日。

大家人寿累计减持金地集团5%股权，持股比例降至10.43%

12月9日，金地集团发布公告称，股东大家人寿自2021年11月13日以来，已累计减持公司2.26亿股股份，占比达5%。权益变动完成后，大家人寿持股比例降至10.43%。

12月9日，北京银保监*发布行政许可信息，批准中华人寿注册资本从18亿元增加至26亿元。据9月27日中华人寿披露的变更注册资本公告显示，中华人寿向中华保险集团和中华财险定向增发8亿股。其中，向中华保险集团定向增发6.4亿股，向中华财险定向增发1.6亿股，增资价格为1元/股。增资完成后，中华保险集团和中华财险分别持股80%和20%保持不变。

信美相互拟增资1.76亿元

12月9日，信美相互在保险业协会披露变更注册资本公告，公司拟增加运营资金1.76亿元。其中，股东涌金投资拟出资0.76亿元，汤臣倍健拟出资1亿元。增资完成后，信美相互注册资本由10亿元增至11.76亿元，汤臣倍健持股比例由5%增至12.75%，新增出资人涌金投资持股6.46%。

近日，保险公司陆续披露10月万能险结算利率，据《证券日报》统计，共有20家险企的74款万能险最新年化结算利率超5%。自2021年以来行业万能险逐月结算利率来看，普遍徘徊在4%左右。

《上海证券报》消息，建信理财首只养老理财产品—建信理财安享固收类封闭式养老理财产品2021年第1期于12月6日上午9点开售，截至当天12点，已募资20亿元。建信理财表示，后续将与建设银行深圳分行密切配合，持续发挥银行理财和深圳“双区”优势，做好产品资产配置，做好风险管理、销售管理、信息披露等工作，保障养老理财产品稳健运行。

***平安前三季度绿色保险保费收入251.09亿元

12月10日，***平安发布《***平安2020气候风险管理报告》，截至9月末，***平安绿色投资规模达2088.86亿元，绿色信贷规模达532.78亿元，前三季度绿色保险保费收入251.09亿元，同时还宣布将于2030年之前实现运营碳中和。

12月10日，天茂集团发布公告称，子公司国华人寿前11月原保险保费收入323.96亿元，同比增5.07%。

12月7日，***太保寿险董事长潘艳红在惠民保项目媒体交流会上表示，截至目前，太保寿险在全国的惠民保项目中共计参与了33个，7个项目为首席承保人，其中投保期已结束的6个项目参保率均在30%以上。在全国惠民保已覆盖的近9000万参保人群中，太保寿险覆盖2000余万参保人，占比接近1/4。

12月6日，***太平与北京大学签署战略合作协议，双方将在科技成果转化、人才培养、智库建设等方面开展深入合作。

近日，中华人寿与海峡基金云签署战略合作协议，双方将在医疗健康、健康保险领域开展深入合作，下一步，可借助医疗基金与相关医疗健康机构深度合作。

近日，民生人寿推出民生鑫喜连诚产品组合计划，该计划由民生鑫喜连诚年金保险和民生聚鑫宝年金保险（万能型）组成，该产品可以与民生聚鑫宝年金保险（万能型）同时投保，各期生存金进入尊享万能账户，实现可长达终身的二次增值，新增3/5年交费10年满期方案。

12月8日，前海人寿南宁医院正式开启运营。医院将医疗与康养深度融合，实行“医疗-康复-养老-善终”四维一体的服务模式，与院中院前海人寿幸福之家南宁康养社区全程无缝连接服务。

近日，泛华披露三季度财报。数据显示，三季度泛华实现总收入6.83亿元，同比降15.8%；实现营业收入2816.3万元，同比降61.6%；净利润3425万元，同比降54.5%。按业务划分，泛华三季度代理业务营收5.62亿元，同比降18.7%；理赔业务营收1.214亿元，同比增长0.8%。

12月6日，由重庆市医疗保障*、重庆银保监*监督指导，面向重庆3200多万基本医保参保群众推出的城市定制商业医疗险“渝快保”正式上线。重庆渝快保于12月6日起开始参保，2022年2月28日参保期结束，自2022年1月1日正式开始待遇核付，有69元普惠款、169元升级款两种保障方案。

2021版淄博齐惠保收官：158万人参保，参保率达37.4%

截至12月6日，2021年山东淄博齐惠保参保正式结束。据统计，本年淄博市参保人数超158万，参保率高达37.4%。

近日，***金管*发布***保险前三季度数据，***人寿保险三季度毛保费收入268亿***元，同比增长24.5%，总额已超2020年全年。其中，前三季度内地访客新单保费28亿***元，占总新单保费26.8%，内地访客新单数目占比为17.54%。

《***银行保险报》统计，2021年前11月，银保监系统对险企和保险中介机构开出罚单数超1790张，罚款总额超2.5亿元。

大地财险前高管邵永平用公款高价购买个人房产套利近800万

近日，***检察网披露石嘴山市中级人民法院对大地财险宁夏分公司原*****、总经理邵永平的起诉书显示，邵永平以高于市场价近800万的价格，将实际持有4套房产转卖给大地财险宁夏分公司，以职务之便，牟取私利。

12月8日，贵州银保监*发布行政处罚信息，国寿财险兴仁支公司因存在编制虚假报表及资料；利用开展保险业务为其他机构牟取不正当利益的违法违规行为，机构被警告并罚款33万元，3名责任人合计被罚17万元。

国寿财险贞丰县支公司编制虚假报表被罚40万元

12月8日，贵州银保监*发布行政处罚信息，国寿财险贞丰县支公司因存在编制虚假报表及资料；利用开展保险业务为其他机构牟取不正当利益的违法违规行为，机构被警告并罚款29万元，责任人合计被罚11万元。

近日，北京银保监*发布行政处罚信息，弘康人寿因存在聘任不具有任职资格的人员,未按规定运用保险资金的违法违规行为，机构被警告并罚款40万元，2名责任人合计被罚30万元。

瑞再：预计2022年中期全球保险市场规模超7万亿美元

12月10日，瑞士再保险瑞再研究院发布最新一期sigma研究报告指出，预计全球保险保费收入将于2022年中期首次超过7万亿美元。根据报告预测，全球非寿险保费收入将在2021-2023年相继增长3.3%、3.7%和3.3%。

安盛天平白皮书：82%家庭认为健康险增值服务更重要

近期，安盛天平对全国十二座一、二线城市家庭的健康生活力现状及需求展开调研，并发布《***城市家庭健康生活力白皮书》。调研数据显示，82%的家庭认为保障只是健康险的基础，增值服务更重要。其中，数字化医疗成为城市家庭缓解医疗资源紧张、就医条件限制的选择。

阳光人寿白皮书：超8成高净值人士将商业保险作为养老金主要来源

近日，阳光人寿与胡润百富调研院联合发布《2021***高净值人群财富风险管理白皮书》。其中提到，在理财投资方面，选择依靠股票、基金等中高风险产品（49%）和国债等低风险产品（47%）的高净值人群比例几乎持平，但在诸多资金来源中，与养老相关的商业保险占比为81%，超8成高净值人群首选年金险为自己和家人的晚年生活提供保障。

乘联会：11月乘用车批发214.8万辆，同比降5%

12月7日，乘联会统计，11月乘用车批发214.8万辆，同比降5%，环比增长9%；乘用车零售183.5万辆，同比下降12%，环比增长7%。

12月10日，InsuranceJournal消息，汽车制造商丰田旗下机构ToyotaInsuranceManagementSolutions推出第一个品牌产品—丰田汽车保险，目前已在***亚利桑那州、伊利诺伊州、印第安纳州等地销售，并将很快在乔治亚州、密苏里州、田纳西州和德克萨斯州提供服务。

据悉，丰田汽车保险由保险公司Toggle承保，用户可以通过丰田的移动应用程序、呼叫中心代理、丰田经销商和丰田汽车网站购买保险，索赔维修时有望获得丰田原厂维修配件。

安联世合与优步将在23个欧洲***地区开展合作

12月10日，EuropaPress消息，安联旗下公司安联世合（AllianzPartners）和优步（Uber）签署一项战略合作协议，将为23个欧洲***/地区使用优步和UberEats应用程序的***司机和快递员提供保险保障，保障范围包括发生事故、受伤或住院时的行车福利，以及病假工资和产假/陪产假等非行车福利。据悉，该协议自2022年1月1日起生效。

12月9日，BusinessWire消息，***医疗类科技服务公司BrightHealth宣布获得7.5亿美元融资，由信诺旗下风险投资公司CignaVentures领投，BrightHealth老股东NewEnterpriseAssociates跟投。

据悉，BrightHealth成立于2015年，旗下拥有NeueHealth和BrightHealthCare两家子公司，主要为患者提供线上和面对面的临床护理，并向***62.3万名消费者销售医疗保险和商业健康保险，该公司于今年6月登陆纽交所，IPO之前已完成多轮大型融资。

12月6日，InsuranceJournal消息，韦莱韬悦宣布收购悉尼航空经纪公司Aerosure。公开资料显示，Aerosure总部位于悉尼，公司提供一套航空保险经纪解决方案。此次收购完成后，Aerosure将成为韦莱韬悦全球航空航天业务的一部分，以满足澳大利亚和新西兰航空业的风险保障需求。

12月7日，美中交流促进会消息，今年前三季度，***寿险新单保费收入同比长率18%，创过去25年新高。业内人士表示，该增长背后主要系四方面原因：

一是疫情提高了人们对寿险重要性的认知；二是***寿险公司简化和改进了核保流程；三是***股市走高刺激了投资性寿险产品的购买需求；四是低利息的市场环境让购买寿险成为较好的投资选择。

安盛天平全新健康险战略曝光：聚焦家庭，升级一站式健康解决方案

定调2022经济工作、央行全面降准后的保险影响分析

寿险公司落子***！***太保加码粤***大湾区，缔造新增长极

张宏良解码交银人寿增长方法论：以客户分层带动流程再造，内外勤“协同串联”提升产能效率

银保监会刘春航：银行保险业数字化转型尚存四大问题，应积极推动业务模式转型，重塑架构流程

责任编辑：

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***关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知

***关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知

国发〔2021〕25号

各省、自治区、直辖市人民**，***各部委、各直属机构：

现将《“十四五”推进农业农村现代化规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

***

2021年11月12日

（本文有删减）

“十四五”推进农业农村现代化规划

“三农”工作是全面建设社会主义现代化***的重中之重。为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，编制本规划。

第一章开启农业农村现代化新征程

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化***新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，“三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴，加快***特色农业农村现代化进程。

第一节发展环境

“十三五”时期，以***同志为核心的d中央坚持把解决好“三农”问题作为全d工作的重中之重，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程，启动实施乡村振兴战略，加快推进现代农业建设，乡村振兴实现良好开*。决战脱贫攻坚取得全面胜利。现行标准下农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，完成了消除绝对贫困和区域性整体贫困的艰巨任务，创造了人类减贫史上的奇迹。农业综合生产能力稳步提升。粮食连年丰收，产量连续保持在1.3万亿斤以上，肉蛋奶、水产品、果菜茶品种丰富、供应充裕。农业科技进步贡献率达到60%，农作物耕种收综合机械化率达到71%，农业绿色发展迈出新步伐。农民收入水平大幅提高。农村居民人均可支配收入达到17131元，较2010年翻一番多。城乡居民收入差距缩小到2.56∶1。农村基础设施建设得到加强。卫生厕所普及率达到68%，具备条件的乡镇和建制村通硬化路、通客车实现全覆盖，供水供电、通信网络等基础设施明显改善，乡村面貌焕然一新。农村改革纵深推进。农村基本经营制度进一步巩固完善，农村土地、集体产权、经营体制等改革取得突破性进展，乡村治理体系基本建立，农村社会保持和谐稳定。这些成就标志着农业农村发展实现新的跨越，站到新的历史起点上，为“十四五”时期加快推进农业农村现代化奠定了坚实基础。

当前和今后一个时期，国内外环境发生深刻复杂变化，我国农业农村发展仍面临不少矛盾和挑战。农业基础依然薄弱。耕地质量退化面积较大，育种科技创新能力不足，抗风险能力较弱。资源环境刚性约束趋紧，农业面源污染仍然突出。转变农业发展方式任务繁重，农村一二三产业融合发展水平不高，农业质量效益和竞争力不强。农村发展存在短板弱项。制约城乡要素双向流动和平等交换的障碍依然存在，人才服务乡村振兴保障机制仍不健全，防汛抗旱等防灾减灾体系还不完善，基础设施仍有明显薄弱环节，民生保障还存在不少弱项。促进农民持续增收面临较大压力。城乡居民收入差距仍然较大。种养业特别是粮食种植效益偏低，农民就业制约因素较多，农村人口老龄化加快，农村精神文化缺乏，支撑农民增收的传统动能逐渐减弱、新动能亟待培育。巩固拓展脱贫攻坚成果任务比较艰巨。脱贫地区产业发展基础仍然不强，内生动力和自我发展能力亟待提升。部分脱贫户脱贫基础还比较脆弱，防止返贫任务较重。

“十四五”时期，我国开启全面建设社会主义现代化***新征程，为加快农业农村现代化带来难得机遇。政策导向更加鲜明。全面实施乡村振兴战略，农业支持保护持续加力，多元投入格*加快形成，更多资源要素向乡村集聚，将为推进农业农村现代化提供有力保障。市场驱动更加强劲。构建新发展格*，把扩大内需作为战略基点，国内超大规模市场优势不断显现，农村消费潜力不断激发，农业多种功能、乡村多元价值开发带动新消费需求，将为推进农业农村现代化拓展广阔空间。科技支撑更加有力。新一轮科技革命和产业变革深入发展，生物技术、信息技术等加快向农业农村各领域渗透，乡村产业加快转型升级，数字乡村建设不断深入，将为推进农业农村现代化提供动力支撑。城乡融合更加深入。以工补农、以城带乡进一步强化，工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系加快形成，城乡要素双向流动和平等交换机制逐步健全，将为推进农业农村现代化注入新的活力。

综合判断，“十四五”时期是加快农业农村现代化的重要战略机遇期，必须加强前瞻性思考、全*性谋划、战略性布*、整体性推进，以更高的站位、更大的力度、更实的举措，书写好中华民族伟大复兴的“三农”新篇章。

第二节发展特征

推进农业农村现代化，必须立足国情农情特点。我国实行农村土地农民集体所有、家庭承包经营的农村基本经营制度，从根本上保证广大农民平等享有基本生产资料，为实现共同富裕奠定了坚实基础。超大规模人口、超大规模农产品需求的现实，决定了不能依靠别人，必须立足国内解决14亿人吃饭问题。农民数量众多且流动性强，保持农村长期稳定、保障广大农民在城乡间可进可退，是我们应对经济社会发展风险挑战的回旋余地和特殊优势。人均水土资源匮乏且匹配性差，实现稳产丰产，必须加快科技进步，用现代物质技术装备弥补水土资源禀赋的先天不足。

推进农业农村现代化，必须立足农业产业特性。农业生产过程受自然力影响大，既要顺应天时，又要遵循生物生长规律，不误农时高效稳定组织生产。农业生产地域特色鲜明，不同地区资源禀赋差异大，需要因地因时制宜发展特色优势产业。农业生产面临双重风险，既有自然风险，也有市场风险，需要加强农业支持保护，强化防灾减灾能力建设，健全完善市场调控体系。农业家庭经营占主导地位，大国小农基本国情农情将长期存在，需要加快发展社会化服务，将现代生产要素导入小农户，提升科技水平和生产效率。农业科技成果运用具有很强外部性，小农户缺乏采用新技术、新品种的能力，实现科技进步需要更多依靠农业企业和社会化服务组织的引领带动。我国农业产业链和价值链仍处于低端，需要加快提升现代化水平，打造全产业链，拓展农业增值增效空间。

推进农业农村现代化，必须立足乡村地域特征。村庄集生产生活功能于一体，需要统筹考虑产业发展、人口布*、公共服务、土地利用、生态保护等，科学合理规划农村生产生活的空间布*和设施建设。村庄风貌各具特色，不能简单照搬城市做法，要保留民族特点、地域特征、乡土特色。村庄与自然生态融为一体，保留大量优秀传统乡土文化，需要发掘乡村多元价值，推动乡村自然资源增值，赓续传承农耕文明，促进传统农耕文化与现代文明融合发展，让乡村文明展现出独特魅力和时代风采。乡村建设是个长期过程，必须保持历史耐心，规划先行，注重质量，从容推进。

第三节战略导向

实现农业农村现代化是全面建设社会主义现代化***的重大任务，要将先进技术、现代装备、管理理念等引入农业，将基础设施和基本公共服务向农村延伸覆盖，提高农业生产效率、改善乡村面貌、提升农民生活品质，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

立足国内基本解决我国人民吃饭问题。把保障粮食等重要农产品供给安全作为头等大事，既保数量，又保多样、保质量，以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性，牢牢守住***粮食安全底线。

巩固和完善农村基本经营制度。坚持农村土地农民集体所有、家庭承包经营基础性地位不动摇，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，处理好农民和土地的关系，尊重农民意愿，维护农民权益。

引导小农户进入现代农业发展轨道。发挥新型农业经营主体对小农户的带动作用，健全农业专业化社会化服务体系，构建支持和服务小农户发展的政策体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。

强化农业科技和装备支撑。更加重视依靠农业科技进步，坚持农业科技自立自强，推进关键核心技术攻关，夯实农业设施装备条件，创制运用新型农机装备，健全农业防灾减灾体系，促进农业提质增效。

推进农业全产业链开发。顺应产业发展规律，开发农业多种功能和乡村多元价值，推动农业从种养环节向农产品加工流通等二三产业延伸，健全产业链、打造供应链、提升价值链，提高农业综合效益。

有序推进乡村建设。坚持为农民而建，遵循乡村发展建设规律，注重保护乡村特色风貌，促进农村基础设施和基本公共服务向村覆盖、往户延伸，切实做到数量服从质量、进度服从实效。

加强和创新乡村治理。坚持物质文明和精神文明一起抓，创新基层管理体制机制，完善农村法治服务，加强农村思想道德建设，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，推进乡村治理体系和治理能力现代化，不断增强农民群众获得感幸福感安全感。

推动城乡融合发展。将县域作为城乡融合发展的重要切入点，以保障和改善农村民生为优先方向，强化以工补农、以城带乡，加快建立健全城乡融合发展体制机制，推动公共资源县域统筹，促进城乡协调发展、共同繁荣。

促进农业农村可持续发展。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，遵循农业生产规律，注重地域特色，推进农业绿色发展，加强农村生态文明建设，加快形成绿色低碳生产生活方式，走资源节约、环境友好的可持续发展道路。

促进农民农村共同富裕。促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务依然在农村。要巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，使更多农村居民勤劳致富，进城农民工稳定就业增收，全体人民共同富裕迈出坚实步伐。

第四节总体要求

指导思想：以***新时代***特色社会主义思想为指导，深入贯彻d的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布*，协调推进“四个全面”战略布*，认真落实d中央、***决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格*，坚持农业农村优先发展，坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进，以推动高质量发展为主题，以保供固安全、振兴畅循环为工作定位，深化农业供给侧结构性改革，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为全面建设社会主义现代化***提供有力支撑。

工作原则：

——坚持加强d对“三农”工作的全面领导。始终把解决好“三农”问题作为全d工作的重中之重，坚持五级***抓乡村振兴，健全d领导农村工作的组织体系、制度体系和工作机制，确保农业农村现代化沿着正确方向前进。

——坚持服务和融入新发展格*。把新发展理念完整、准确、全面贯穿于农业农村现代化全过程和各领域，主动服务和积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格*。

——坚持农业农村优先发展。强化政策供给，在资金投入、要素配置、基本公共服务、人才配备等方面优先保障农业农村发展，加快补上农业农村短板。

——坚持农民主体地位。树立人民至上理念，在经济上维护农民利益，在**上保障农民权利，激发农民积极性、主动性、创造性，不断满足农民对美好生活的向往。

——坚持统筹发展和安全。坚持总体***安全观，树立底线思维，充分发挥农业农村“压舱石”作用，防范和化解影响农业农村现代化进程的各种风险。

——坚持改革创新。加快推进农业农村重点领域和关键环节改革，破除制约城乡融合发展的体制机制障碍，推动农业科技成果转化为现实生产力，增强农业农村发展后劲。

——坚持系统观念。统筹国内国际两个大*，整体谋划农村经济建设、**建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和d的建设，全面协调推进农业农村现代化。

——坚持因地制宜和分类推进。科学把握农业农村发展的差异性，保持历史耐心，分类指导、分区施策，稳扎稳打、久久为功，推进不同地区、不同发展阶段的乡村实现现代化。

第五节主要目标

到2025年，农业基础更加稳固，乡村振兴战略全面推进，农业农村现代化取得重要进展。梯次推进有条件的地区率先基本实现农业农村现代化，脱贫地区实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

——粮食等重要农产品供给有效保障。粮食综合生产能力稳步提升，产量保持在1.3万亿斤以上，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。生猪产能巩固提升，棉花、油料、糖料和水产品稳定发展，其他重要农产品保持合理自给水平。

——农业质量效益和竞争力稳步提高。农业生产结构和区域布*明显优化，物质技术装备条件持续改善，规模化、集约化、标准化、数字化水平进一步提高，绿色优质农产品供给能力明显增强。产业链供应链优化升级，现代乡村产业体系基本形成。

——农村基础设施建设取得新进展。乡村建设行动取得积极成效，村庄布*进一步优化，农村生活设施不断改善，城乡基本公共服务均等化水平稳步提升。

——农村生态环境明显改善。农村人居环境整体提升，农业面源污染得到有效遏制，化肥、农*使用量持续减少，资源利用效率稳步提高，农村生产生活方式绿色低碳转型取得积极进展。

——乡村治理能力进一步增强。d组织领导的农村基层组织建设明显加强，乡村治理体系更加健全，乡风文明程度有较大提升，农民精神文化生活不断丰富，农村发展安全保障更加有力。

——农村居民收入稳步增长。农民增收渠道不断拓宽，农村居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步，城乡居民收入差距持续缩小。农民科技文化素质和就业技能进一步提高，高素质农民队伍日益壮大。

——脱贫攻坚成果巩固拓展。脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接，脱贫人口“两不愁三保障”成果有效巩固，防止返贫动态监测和帮扶机制健全完善并有效运转，确保不发生规模性返贫。

展望2035年，乡村全面振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。

第二章夯实农业生产基础 提升粮食等重要农产品供给保障水平

深入实施***粮食安全战略和重要农产品保障战略，落实藏粮于地、藏粮于技，健全辅之以利、辅之以义的保障机制，强化生产、储备、流通产业链供应链建设，构建科学合理、安全高效的重要农产品供给保障体系，夯实农业农村现代化的物质基础。

第一节稳定粮食播种面积

压实粮食安全**责任。落实粮食安全d政同责，健全完善粮食安全责任制，细化粮食主产区、产销平衡区、主销区考核指标。实施重要农产品区域布*和分品种生产供给方案。加强粮食生产能力建设，守住谷物基本自给、口粮绝对安全底线。

完善粮食生产扶持政策。稳定种粮农民补贴，完善稻谷、小麦最低收购价政策和玉米、大豆生产者补贴政策。完善粮食主产区利益补偿机制，健全产粮大县支持政策体系。鼓励粮食主产区主销区之间开展多种形式的产销合作，引导主销区与主产区合作建设生产基地。扩大稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围，支持有条件的省份降低产粮大县三大粮食作物农业保险保费县级补贴比例。

优化粮食品种结构。稳定发展优质粳稻，巩固提升南方双季稻生产能力。大力发展强筋、弱筋优质专用小麦，适当恢复春小麦播种面积。适当扩大优势区玉米种植面积，鼓励发展青贮玉米等优质饲草饲料。实施大豆振兴计划，增加高油高蛋白大豆供给。稳定马铃薯种植面积，因地制宜发展杂粮杂豆。

第二节加强耕地保护与质量建设

坚守18亿亩耕地红线。落实最严格的耕地保护制度，加强耕地用途管制，实行永久基本农田特殊保护。严禁违规占用耕地和违背自然规律绿化造林、挖湖造景，严格控制非农建设占用耕地，建立健全耕地数量、种粮情况监测预警及评价通报机制，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。改善撂荒地耕种条件，有序推进撂荒地利用。明确耕地利用优先序，永久基本农田重点用于发展粮食生产，特别是保障稻谷、小麦、玉米等谷物种植。强化土地流转用途监管。

推进高标准农田建设。实施新一轮高标准农田建设规划。高标准农田全部上图入库并衔接国土空间规划“一张图”。加大农业水利设施建设力度，因地制宜推进高效节水灌溉建设，支持已建高标准农田改造提升。实施大中型灌区续建配套和现代化改造，在水土资源适宜地区有序新建一批大型灌区。

提升耕地质量水平。实施***黑土地保护工程，因地制宜推广保护性耕作，提高黑土地耕层厚度和有机质含量。推进耕地保护与质量提升行动，加强南方酸化耕地降酸改良治理和北方盐碱耕地压盐改良治理。加强和改进耕地占补平衡管理，严格新增耕地核实认定和监管，严禁占优补劣、占水田补旱地。健全耕地质量监测监管机制。

第三节保障其他重要农产品有效供给

发展现代畜牧业。健全生猪产业平稳有序发展长效机制，推进标准化规模养殖，将猪肉产能稳定在5500万吨左右，防止生产大起大落。实施牛羊发展五年行动计划，大力发展草食畜牧业。加强奶源基地建设，优化乳制品产品结构。稳步发展家禽业。建设现代化饲草产业体系，推进饲草料专业化生产。

加快渔业转型升级。完善重要养殖水域滩涂保护制度，严格落实养殖水域滩涂规划和水域滩涂养殖证核发制度，保持可养水域面积总体稳定，到2025年水产品年产量达到6900万吨。推进水产绿色健康养殖，稳步发展稻渔综合种养、大水面生态渔业和盐碱水养殖。优化近海绿色养殖布*，支持深远海养殖业发展，加快远洋渔业基地建设。加强渔港建设和管理，建设渔港经济区。

促进果菜茶多样化发展。发展设施农业，因地制宜发展林果业、中*材、食用菌等特色产业。强化“菜篮子”市长负责制，以南菜北运基地和黄淮海地区设施蔬菜生产为重点加强冬春蔬菜生产基地建设，以高山、高原、高海拔等冷凉地区蔬菜生产为重点加强夏秋蔬菜生产基地建设，构建品种互补、档期合理、区域协调的供应格*。统筹茶文化、茶产业、茶科技，提升茶业发展质量。

第四节优化农业生产布*

加强粮食生产功能区建设。以东北平原、长江流域、东南沿海地区为重点，建设水稻生产功能区。以黄淮海地区、长江中下游、西北及西南地区为重点，建设小麦生产功能区。以东北平原、黄淮海地区以及汾河和渭河流域为重点，建设玉米生产功能区。加大粮食生产功能区政策支持力度，相关农业资金向粮食生产功能区倾斜，优先支持粮食生产功能区内目标作物种植。以产粮大县集中、基础条件良好的区域为重点，打造生产基础稳固、产业链条完善、集聚集群融合、绿色优质高效的***粮食安全产业带。

加强重要农产品生产保护区建设。以东北地区为重点、黄淮海地区为补充，提升大豆生产保护区综合生产能力。以**为重点、长江和黄河流域的沿海沿江环湖地区为补充，建设棉花生产保护区。以长江流域为重点，扩大油菜生产保护区种植面积。积极发展黄淮海地区花生生产，稳定提升长江中下游地区油茶生产，推进西北地区油葵、芝麻、胡麻等油料作物发展。巩固提升广西、云南糖料蔗生产保护区产能。加强海南、云南、广东天然橡胶生产保护区胶园建设。

加强特色农产品优势区建设。发掘特色资源优势，建设特色农产品优势区，完善特色农产品优势区体系。强化科技支撑、质量控制、品牌建设和产品营销，建设一批特色农产品标准化生产、加工和仓储物流基地，培育一批特色粮经作物、园艺产品、畜产品、水产品、林特产品产业带。

第五节协同推进区域农业发展

服务***重大战略。推进西部地区农牧业全产业链价值链转型升级，大力发展高效旱作农业、节水型设施农业、戈壁农业、寒旱农业。加快发展西南地区丘陵山地特色农业，积极发展高原绿色生态农业。推进东北地区加快发展现代化大农业，建设稳固的***粮食战略基地。巩固提升中部地区重要粮食生产基地地位，加强农业资源节约集约利用。发挥东部地区创新要素集聚优势，大力发展高效农业，率先基本实现农业现代化。统筹利用海岸带和近海、深海海域，发展现代海洋渔业。

推进重点区域农业发展。深入推进京津冀现代农业协同发展，支持雄安新区建设绿色生态农业。深化粤***大湾区农业合作，建设与国际一流湾区和世界级城市群相配套的绿色农产品生产供应基地。推进长江三角洲区域农业一体化发展，先行开展农产品冷链物流、环境联防联治等统一标准试点，发展特色乡村经济。发挥海南自由贸易港优势，扩大农业对外开放，建设全球热带农业中心和动植物种质资源引进中转基地。全域推进成渝地区双城经济圈城乡统筹发展，建设现代高效特色农业带。

第六节提升农业抗风险能力

增强农业防灾减灾能力。加强防洪控制性枢纽工程建设，推动大江大河防洪达标提升，加快中小河流治理，调整和建设蓄滞洪区，完成现有病险水库除险加固。加强农业气象综合监测网络建设，强化农业气象服务。健全动物防疫和农作物病虫害防治体系，加强监测预警网络建设。发挥农业保险灾后减***作用。

提升重要农产品市场调控能力。深化农产品收储制度改革，改革完善中央储备粮管理体制，加快培育多元市场购销主体，提升重要农产品收储调控能力。健全粮食储备体系，保持合理储备规模，合理布*区域性农产品应急保供基地。加强粮食等重要农产品监测预警，建立健全多部门联合分析机制和信息发布平台。开展粮食节约行动，有效降低粮食***耗。实施新一轮***食物与营养发展纲要。

稳定国际农产品供应链。实施农产品进口多元化战略，健全农产品进口管理机制，稳定大豆、食糖、棉花、天然橡胶、油料油脂、肉类、乳制品等农产品国际供应链。

保障农业生产安全。健全农业安全生产制度体系，推动农业企业建立完善全过程安全生产管理制度。实施农业安全生产专项整治三年行动。构建渔业安全治理体系，提升渔船装备、渔民技能、渔港避风和风险保障能力。强化农机安全生产，组织平安农机示范创建。加强农*安全使用技术培训与指导。加强农村沼气报废设施安全处置。

第三章推进创新驱动发展提升农业质量效益和竞争力

深入推进农业科技创新，健全完善经营机制，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，不断提高农牧渔业发展水平。

第一节强化现代农业科技支撑

开展农业关键核心技术攻关。完善农业科技领域基础研究稳定支持机制，加强农业基础理论、科研基础设施、定位观测体系、资源生态监测系统建设。聚焦基础前沿重点领域，加快突破一批重大理论和工具方法。聚焦生物育种、耕地质量、智慧农业、农业机械设备、农业绿色投入品等关键领域，加快研发与创新一批关键核心技术及产品。加快动物疫病和农作物病虫害气象环境成因、传播机理、致病机制研究，提升农业重大风险防控和产业安全保障能力。

加强农业战略科技力量建设。加强***现代农业产业技术体系建设。深化农业科技体制改革，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。强化高水平农业科研院校建设，培育壮大一批农业领军企业，优化地方农业科研机构和创新团队建设。实施***农业科研杰出人才培养计划。打造***热带农业科学中心。

促进科技与产业深度融合。加强***农业科技创新联盟建设，支持农业企业牵头建设农业科技创新联合体或新型研发机构，加快建设***现代农业产业科技创新中心。开展乡村振兴科技支撑行动，加强农业科技社会化服务体系建设，完善农业科技推广服务云平台，推行科技特派员制度，强化公益性农技推广机构建设。

第二节推进种业振兴

加强种质资源保护。全面完成农作物种质资源、畜禽遗传资源和水产养殖种质资源普查，摸清资源家底，抢救性收集珍稀、濒危、特有资源与特色地方品种。启动农业种质资源精准鉴定评价，推进优异种质资源创制与应用，构建种质资源DNA分子指纹图谱库、特征库和农业种质资源数据库。加强***农作物、林草、畜禽、海洋和淡水渔业、微生物种质资源库建设。

开展育种创新攻关。围绕重点农作物和畜禽，启动实施农业种源关键核心技术攻关。加快实施农业生物育种重大科技项目，有序推进生物育种产业化应用。开展种业联合攻关，实施新一轮畜禽遗传改良计划和现代种业提升工程。

加强种业基地建设。推进***级和省级育制种基地建设，加快建设南繁硅谷。在北方农牧交错区布*建设大型牧草良种繁育基地。加快建设种业基地高标准农田。继续实施制种大县奖励政策。建设一批***级核心育种场，完善良种繁育和生物安全防护设施条件。推进***级水产供种繁育基地建设。

强化种业市场监管。严格品种管理，提高主要农作物品种审定标准，建立品种“身份证”制度。强化育种领域知识产权保护，强化行政与司法协同保护机制，严厉打击假冒伪劣、套牌侵权等违法犯罪行为。健全种畜禽、水产苗种监管制度和技术标准，加强畜禽遗传物质监管。

第三节提高农机装备研发应用能力

加强农机装备薄弱环节研发。加强大中型、智能化、复合型农业机械研发应用，打造农机装备一流企业和知名品牌。推进粮食作物和战略性经济作物育、耕、种、管、收、运、贮等薄弱环节先进农机装备研制。加快研发制造适合丘陵山区农业生产的高效专用农机。攻关突破制约整机综合性能提升的关键核心技术、关键材料和重要零部件。加强绿色智能畜牧水产养殖装备研发。

推进农业机械化全程全面发展。健全农作物全程机械化生产体系，加快推进品种、栽培、装备集成配套。加大对智能、高端、安全农机装备的支持力度，突出优机优补、奖优罚劣，支持探索研发制造应用一体化，提升我国农机装备水平和国际竞争力。推进机械装备与养殖工艺融合，提升畜牧水产养殖主要品种、重点环节、规模养殖场以及设施农业的机械化水平。推动绿色环保农机应用。加强机耕道、场库棚、烘干机塔等配套设施建设，发展“全程机械化+综合农事”等农机服务新模式。

第四节健全现代农业经营体系

培育壮大新型农业经营主体。实施家庭农场培育计划，把农业规模经营户培育成有活力的家庭农场。完善家庭农场名录制度。实施农民合作社规范提升行动，支持农民合作社联合社加快发展。完善新型农业经营主体金融保险、用地保障等政策。建立科研院所、农业高校等社会力量对接服务新型农业经营主体的长效机制。推动新型农业经营主体与小农户建立利益联结机制，推行保底分红、股份合作、利润返还等方式。

健全专业化社会化服务体系。发展壮大农业专业化社会化服务组织，培育服务联合体和服务联盟，将先进适用的品种、投入品、技术、装备导入小农户。开展农业社会化服务创新试点示范，鼓励市场主体建设区域性农业全产业链综合服务中心。加快发展农业生产托管服务。推进农业社会化服务标准体系建设，建立服务组织名录库，加强服务价格监测。

第四章构建现代乡村产业体系 提升产业链供应链现代化水平

坚持立农为农，把带动农民就业增收作为乡村产业发展的基本导向，加快农村一二三产业融合发展，把产业链主体留在县域，把就业机会和产业链增值收益留给农民。

第一节优化乡村产业布*

健全乡村产业体系。以农业农村资源为依托，以农民为主体，培育壮大现代种养业、乡村特色产业、农产品加工流通业、乡村休闲旅游业、乡村新型服务业、乡村信息产业等，形成特色鲜明、类型丰富、协同发展的乡村产业体系。以拓展二三产业为重点，纵向延伸产业链条，横向拓展产业功能，多向提升乡村价值。

推进县镇村联动发展。强化县域统筹，推动形成县城、中心镇（乡）、中心村功能衔接的乡村产业结构布*。推进县域、镇域产业集聚，支持农产品加工业向县域布*，引导农产品加工流通企业在有条件镇（乡）所在地建设加工园区和物流节点。促进镇村联动发展，实现加工在乡镇、基地在村、增收在户。

第二节推进乡村产业园区化融合化发展

建设现代农业产业园区和农业现代化示范区。支持有条件的县（市、区）建设现代农业产业园，推动科技研发、加工物流、营销服务等市场主体向园区集中，资本、科技、人才等要素向园区集聚。加快“一村一品”示范村镇、农业产业强镇和优势特色产业集群建设。以县（市、区）为单位创建一批农业现代化示范区，围绕提高农业产业体系、生产体系、经营体系现代化水平，建立指标体系，加强资源整合和政策集成，示范引领农业现代化发展，探索建立农业现代化发展模式、政策体系、工作机制，形成梯次推进农业现代化的格*。

提升农村产业融合发展水平。依托乡村特色优势资源，打造农业全产业链。鼓励发展农业产业化龙头企业牵头、家庭农场和农民合作社跟进、广大小农户参与的农业产业化联合体。鼓励农业产业化龙头企业建立大型农业企业集团，开展农产品精深加工，在主产区和大中城市郊区布*中央厨房、主食加工、休闲食品、方便食品、净菜加工等业态，满足消费者多样化个性化需求。加快建设产地贮藏、预冷保鲜、分级包装、冷链物流、城市配送等设施，构建仓储保鲜冷链物流网络。稳步推进反映全产业链价值的农业及相关产业统计核算。

第三节发展乡村新产业新业态

优化乡村休闲旅游业。依托田园风光、绿水青山、村落建筑、乡土文化、民俗风情等资源优势，建设一批休闲农业重点县、休闲农业精品园区和乡村旅游重点村镇。推动农业与旅游、教育、康养等产业融合，发展田园养生、研学科普、农耕体验、休闲垂钓、民宿康养等休闲农业新业态。

发展乡村新型服务业。积极发展生产性服务业，引导仓储物流、设施租赁、市场营销、信息咨询等领域市场主体将服务网点延伸到乡村。拓展生活性服务业，改造提升餐饮住宿、商超零售、电器维修、再生资源回收和养老护幼、卫生保洁、文化演出等乡村生活服务业。

加快农村电子商务发展。扩大电子商务进农村覆盖面，加快培育农村电子商务主体，引导电商、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等市场主体到乡村布*。深入推进“互联网+”农产品出村进城工程。优化农村电子商务公共服务中心功能，规范引导网络直播带货发展。实施“数商兴农”，推动农村电商基础设施数字化改造、智能化升级，打造农产品网络品牌。

第四节推进农村创业创新

支持农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人员和工商业主等返乡入乡创业，鼓励能工巧匠和“田秀才”、“土专家”等乡村能人在乡创业。推动城市各类人才投身乡村产业发展。依托各类园区、企业、知名村镇等，建设一批农村创业创新园区（孵化实训基地）、农民工返乡创业园，打造一批众创空间、星创天地等创业创新孵化载体。依托现有资源建立农村创业创新导师队伍，为农村创业人员提供精准指导服务。依托普通高等院校、职业院校和相关培训机构，让有意愿的创业创新人员参加创业创新培训，对符合条件的人员按规定给予培训补贴。制定分区域、差异化创业创新扶持政策，推动落实创业补贴政策，加大创业贷款等支持力度。支持有条件的县乡政务大厅设立创业创新服务窗口，提供“一站式”服务。

第五章实施乡村建设行动建设宜居宜业乡村

把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，大力开展乡村建设行动，聚焦交通便捷、生活便利、服务提质、环境美好，建设宜居宜业的农民新家园。

第一节科学推进乡村规划

完善县镇村规划布*。强化县域国土空间规划管控，统筹划定落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界。统筹县城、乡镇、村庄规划建设，明确村庄分类布*。推进县域产业发展、基础设施、公共服务、生态环境保护等一体规划，加快形成县乡村功能衔接互补的建管格*，推动公共资源在县域内实现优化配置。

加快推进村庄规划。按照集聚提升类、城郊融合类、特色保护类和搬迁撤并类等村庄分类，分类推进村庄规划。优化布*乡村生活空间，严格保护农业生产空间和乡村生态空间，科学划定养殖业适养、限养、禁养区域。坚持先规划后建设，加强分类指导，保持历史耐心，遵循乡村发展规律，注重传统特色和乡村风貌保护，不搞一刀切。严禁随意撤并村庄搞大社区、违背农民意愿大拆大建。

第二节加强乡村基础设施建设

完善农村交通运输体系。推进农村公路建设项目更多向进村入户倾斜，统筹规划和建设农村公路穿村路段，兼顾村内主干道功能。推进人口密集村庄消防通道建设。深化农村公路管理养护体制改革，落实管养主体责任。完善交通安全防护设施，提升公路安全防控水平，强化农村公路交通安全监管。推动城乡客运一体化发展，优化农忙等重点时段农村客运服务供给，完善农村客运长效发展机制。

提升农村供水保障水平。合理确定水源和供水工程设施布*，加强水源工程建设和水源保护。实施规模化供水工程建设和小型供水工程标准化改造，提高农村自来水普及率。鼓励有条件的地区将城市供水管网向周边村镇延伸。建立合理水价形成机制和水费收缴机制，健全农村供水工程建设运行和管护长效机制。加强农村消防用水配套设施建设。完善农村防汛抗旱设施，加强农村洪涝灾害预警和防控。

加强乡村清洁能源建设。提高电能在农村能源消费中的比重。因地制宜推动农村地区光伏、风电发展，推进农村生物质能源多元化利用，加快构建以可再生能源为基础的农村清洁能源利用体系。强化清洁供暖设施建设，加大生物质锅炉（炉具）、太阳能集热器等推广应用力度，推动北方冬季清洁取暖。

建设农村物流体系。完善县乡村三级物流配送体系，构建农村物流骨干网络，补齐物流基地、分拨中心、配送站点和冷链仓储等基础设施短板，加大对公用型、共配型场站设施的政策支持力度。改造提升农村寄递物流基础设施，推进乡镇运输服务站建设，改造提升农贸市场等传统流通网点。打造农村物流服务品牌，创新农村物流运营服务模式，探索推进乡村智慧物流发展。

第三节整治提升农村人居环境

因地制宜推进农村厕所革命。加强中西部地区农村户用厕所改造，引导新改户用厕所入院入室。合理规划布*农村公共厕所，加快建设乡村景区旅游厕所。加快干旱、寒冷地区卫生厕所适用技术和产品研发。推进农村厕所革命与生活污水治理有机衔接，鼓励联户、联村、村镇一体处理。鼓励各地探索推行**定标准、农户自愿按标准改厕、**验收合格后按规定补助到户的奖补模式。完善农村厕所建设管理制度，严格落实工程质量责任制。

梯次推进农村生活污水治理。以县域为基本单元，以乡镇**驻地和中心村为重点梯次推进农村生活污水治理，基本消除较大面积的农村黑臭水体。采用符合农村实际的污水处理模式和工艺，优先推广运行费用低、管护简便的治理技术，积极探索资源化利用方式。有条件的地区统筹城乡生活污水处理设施建设和管护。

健全农村生活垃圾处理长效机制。推进农村生活垃圾源头分类减量，探索农村生活垃圾就地就近处理和资源化利用的有效路径，稳步解决“垃圾围村”问题。完善农村生活垃圾收运处置体系，健全农村再生资源回收利用网络。

整体提升村容村貌。深入开展村庄清洁和绿化行动，实现村庄公共空间及庭院房屋、村庄周边干净整洁。提高农房设计水平和建设质量。建立健全农村人居环境建设和管护长效机制，全面建立村庄保洁制度，有条件的地区推广城乡环卫一体化第三方治理。

第四节加快数字乡村建设

加强乡村信息基础设施建设。实施数字乡村建设工程。加快农村光纤宽带、移动互联网、数字电视网和下一代互联网发展，支持农村及偏远地区信息通信基础设施建设。加快推动遥感卫星数据在农业农村领域中的应用。推动农业生产加工和农村地区水利、公路、电力、物流、环保等基础设施数字化、智能化升级。开发适应“三农”特点的信息终端、技术产品、移动互联网应用软件，构建面向农业农村的综合信息服务体系。

发展智慧农业。建立和推广应用农业农村大数据体系，推动物联网、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术与农业生产经营深度融合。建设数字田园、数字灌区和智慧农（牧、渔）场。

第五节提升农村基本公共服务水平

提高农村教育质量。多渠道增加农村普惠性学前教育供给，完善普惠性学前教育保障机制。继续改善乡镇寄宿制学校办学条件，保留并办好必要的乡村小规模学校，在县城和中心镇新建改扩建一批普通高中和中等职业学校。把耕读教育和科学素质教育纳入教育培训体系。加大涉农高校、涉农职业院校、涉农学科专业建设力度。支持县城职业中学等学校根据当地产业发展需要试办社区学院。加强乡村教师队伍建设，推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗，支持建设城乡学校共同体。加快发展面向乡村的网络教育。

全面推进健康乡村建设。加强乡村基层医疗卫生体系建设，提升村卫生室标准化建设和健康管理水平，提升乡镇卫生院医疗服务能力。加强县级医院和妇幼保健机构建设，持续提升县级疾控机构应对重大疫情及突发公共卫生事件能力。加强乡村医疗卫生和疾控人才队伍建设，加大农村基层本地全科人才培养力度，推动乡村医生向执业（助理）医师转变，落实乡村医生待遇。加快县域紧密型医共体建设，实行医保总额预算管理，强化基本医保、大病保险、医疗救助三重制度保障功能。加强出生缺陷防治知识普及和健康教育。加快完善乡村公共体育场地设施。

完善农村养老服务体系。健全县乡村衔接的三级养老服务网络，推进村级幸福院、日间照料中心等建设，推动乡镇敬老院升级改造。发展农村普惠型养老服务和互助性养老，加大居家养老支持力度。落实城乡居民基本养老保险待遇确定和正常调整机制，适时提高基础养老金标准。

提升村级综合服务能力。加强村级综合服务设施建设，完善便民服务设施。制定村级公共服务目录和代办政务服务指导目录，提供就业社保、社会救助、卫生健康、法律咨询等公共服务。发展农村普惠性托幼服务，健全农村留守儿童、妇女、老年人、残疾人以及困境儿童关爱服务体系。加快推动乡镇社会工作服务站建设，吸引社会工作人才提供专业服务。加强农村公益性殡葬设施建设。

第六节扩大农村消费

多措并举畅通增收渠道。支持发展各具特色的现代乡村富民产业，完善利益联结机制，通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，让农民更多分享产业增值收益。建设城乡统一的人力资源市场，完善农民工就业支持政策，落实农民工与城镇职工平等就业、同工同酬制度。深入实施新生代农民工职业技能提升计划。赋予农民更多财产权利，提高农民土地增值收益分享比例。

实施农村消费促进行动。鼓励有条件的地区开展农村家电更新行动、实施家具家装下乡补贴和新一轮汽车下乡，促进农村居民耐用消费品更新换代。完善县城和中心镇充换电基础设施建设。支持网络购物、移动支付等消费新业态、新模式向农村拓展，提升农村居民消费意愿。

优化农村消费环境。加强农村市场建设，完善农村商贸服务网络，优化县域批发市场、集散中心、商业网点布*。实施农村消费环境净化专项行动，聚焦食品*品安全、农资供应等领域，依法打击假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈等违法行为，规范农村市场秩序。加强市场监管和行政执法，在农村地区开展放心消费创建活动。

第六章加强农村生态文明建设建设绿色美丽乡村

以绿色发展引领乡村振兴，推进农村生产生活方式绿色低碳转型，实现资源利用更加高效、产地环境更加清洁、生态系统更加稳定，促进人与自然和谐共生。

第一节推进质量兴农绿色兴农

提升农业标准化水平。建立健全农业高质量发展标准体系，制修订粮食安全、种业发展、耕地保护、产地环境、农业投入品、农*兽*残留等标准，强化农产品营养品质评价和分等分级。开展农业标准化示范创建，加快现代农业全产业链标准化。加强绿色食品、