银行汇率避险宣传成效(人民银行济南分行多措并举助力外贸企业高质量发展)
人民银行济南分行多措并举助力外贸企业高质量发展
7月27日，省**新闻办举行首场省**政策例行吹风会，介绍“推动外贸外资稳规模优结构高质量发展”有关情况，中国人民银行济南分行副行长、国家外汇管理*山东省分*副*长陈好孟出席会议回答记者提问。
中国经济导报记者
上半年，山东省外贸进出口稳中有进，呈现较强韧性。请问在助力山东外贸企业高质量发展方面，人民银行济南分行和外汇*山东省分*有哪些支持政策？成效如何？
陈好孟
中国人民银行济南分行副行长、国家外汇管理*山东省分*副*长
今年以来，人民银行济南分行和外汇*山东省分*积极贯彻省委、省**、中国人民银行总行及国家外汇管理*各项支持外贸发展政策措施，持续加大对山东省外贸发展的金融支持力度，促进提升跨境人民币结算服务水平，推动贸易收支便利化改革，助力外贸企业发展取得积极成效。
一、加大对外贸企业的融资支持力度。出台《金融支持贸易外汇优质企业高质量发展的十条措施》，聚焦贸易外汇优质企业，每年单列30亿元再贴现专项引导额度，引导金融机构增加对贸易外汇便利化优质企业的信贷投放。截至2023年6月末，全省贸易外汇便利化优质企业贷款余额3674.6亿元，比年初增加456.3亿元。同时，外汇*山东省分*积极推进跨境金融服务平台场景应用，在大力推广企业应收账款融资场景、中欧班列“齐鲁号”融资场景试点基础上，2023年首批上线银企融资对接场景以及出口信保保单融资二期新场景，引导银行加大贸易融资支持力度。上半年全省银行通过平台办理融资44亿美元，助力外贸企业缓解融资难题。
二、持续优化跨境人民币结算服务。开展跨境人民币业务“首办户”活动，制定跨境人民币业务“首办户”企业清单，指导省内分支机构因地制宜编发特色政策指南，有针对性地开展走访宣传，落实重点企业联系制度，了解市场主体政策反馈及业务诉求，协助解决难点、堵点问题。上半年，山东省跨境人民币收支金额合计6179.2亿元，同比增长99.4%；全省累计开展包括面向“首办户”的政策传导与沟通活动超600次，覆盖企业7860家；其中，3761家企业首次办理跨境人民币结算，收支金额合计478.2亿元，占全部跨境人民币收支同比增长额的15.5%。同时，指导省级外汇和跨境人民币业务自律机制提升优质企业跨境人民币业务服务水平，上半年，全省优质企业办理跨境人民币业务收支合计2767.6亿元，同比增长86.6%。
三、深入推进贸易外汇收支便利化。在全省组织开展“优质便利双百行”活动，通过政策宣传、实地调研、创新孵化、银行辅导以及督导问效五项举措，精准解决企业难题。依托优质企业后备库，重点针对服务贸易企业、国家级“专精特新”小巨人企业、省级“专精特新”中小企业发挥便利化政策溢出效应，丰富“优质企业”名片应用场景，全方位多渠道支持外贸优质企业发展。截至6月30日，优质企业共计1304家，较年初增加373家；优质便利银行14家，较年初新增1家。1-6月办理贸易便利化业务16.8万笔、317亿美元，同比分别增长2.1倍、1.3倍。
四、推动汇率避险服务提质增效。近年来，始终将推进企业树立风险中性的理念，帮助企业提升汇率风险管理水平作为重点工作来抓，加大政策理念的宣传培训和精准辅导力度，探索降费让利新举措，鼓励担保公司对中小微外贸企业开展汇率避险担保，银行免除中小微企业保证金，企业零成本办理外汇衍生品避险。支持中小微外贸企业汇率避险增信服务试点政策实施以来，共办理165笔1820.4万美元的担保增信衍生业务，减免保证金300余万元。2023年上半年，服务涉外企业签约远期、期权等外汇衍生品约331.8亿美元，签约套保比率为21.6%；首次通过人民币外汇衍生品签约规避汇率风险的企业有1777家，较去年同期增加34.6%。
下一步，人民银行济南分行和外汇*山东省分*将继续深入学习贯彻d的二十大精神，围绕省委、省**的重大决策部署，全面落实中国人民银行总行、国家外汇管理*的各项工作要求，加大对山东外贸发展的金融支持，不断优化跨境结算服务，推动提升贸易便利化水平，帮助企业提高汇率避险能力，多举措助力外贸企业高质量发展。
为什么英国脱离欧盟，投资人要避险，英镑汇率降低？
说白了就是怕资金潜逃
人民币升值,企业如何规避风险
人民币升值如何规避风险？多种措施应对汇率风险 一些出口企业为应对汇率的不稳定性所带来的风险，已经采取了各种积极应对措施。一些企业在与外商签订合同时，汇率因素会考虑在内。双方会规定一个互相都能接受的风险比例作为合同的附加条款。通常双方各自承担50%的风险，如果碰到较强势的国外客商，国内企业所承担的风险会更大一些。目前企业使用较为普遍的汇率避险方式包括：贸易融资、运用金融衍生产品、改变贸易结算方式、提高出口产品价格、改用非美元货币结算、增加内销比重和使用外汇理财产品等。 贸易融资工具 贸易融资是目前企业采用最多的避险方式。在被调查的样本企业中，约有31%的企业使用该类方式。[2]主要原因包括：一是贸易融资可以较好地解决外贸企业资金周转问题。随着近年来我国外贸出口的快速增长，出口企业竞争日益激烈，收汇期延长，企业急需解决出口发货与收汇期之间的现金流通问题。通过出口押汇等短期贸易融资方式，出口企业可事先从银行获得资金，有效解决资金周转问题。同时，企业也可以提前锁定收汇金额，规避人民币汇率变动风险。二是贸易融资成本相对较低。在贸易融资方式构成中，进出口押汇使用比重较高（约为80%），原因主要是出口押汇期限较短（一般在1年以内），可以较好地缓解外贸企业的流动资金短缺问题。另外，一些企业还使用福费廷等期限较长的贸易融资方式。 金融衍生产品 汇改后，我国外汇市场发展加快，完善和扩大了人民币远期交易的主体和范围，推出了外汇掉期等金融衍生产品。同时在外汇管理等方面采取了一系列配套措施，为企业拓宽了汇率的金融避险渠道。调查显示，2005年运用金融衍生产品企业的占比比2004年同期提高了1个百分点左右。 目前，企业使用金融衍生产品的主要特点如下：一是使用远期结售汇工具较多。汇改后，远期结售汇业务范围和交易主体扩大，银行间人民币汇率远期交易推出，商业银行扩大对企业汇率避险服务，在较大程度上方便了企业远期结售汇交易，进一步满足了企业的避险需求。调查显示，远期结售汇工具的使用在金融衍生工具中占比高达91%。二是部分企业运用外汇掉期和境外人民币无本金交割远期（NDF）工具。自汇改后推出外汇掉期业务以来，福建、广东、江苏、山东和天津等省市的部分企业已开始尝试使用这一新的金融衍生工具。尽管目前业务量占比相对较小，但发展势头良好。一些外资企业和在国外有分支机构或合作伙伴的中资企业还通过境外人民币NDF工具进行汇率避险。
如何打造银行网点核心竞争力？
一般而言，核心竞争力是指企业独有的、可实现产品差异化或持续低成本的力量，是由企业拥有的为客户创造价值的资源或要素以及其创造价值的能力所组成。简单理解的版本就是你能够为你的客户带来什么。
按照区域网格化营销的观点，一个银行网点应当重点挖掘网点一公里范围内的客户，了解客户的分类，实施差异化的营销策略。
你的产品加服务能和其他银行网点之间的差异和优势，就是你的核心竞争力。
服务市场主体彰显自律担当|工商银行助企避险显成效
近年来，工商银行积极贯彻落实人民银行和外汇*关于支持外经贸企业提升汇率风险管理意识和能力的要求，在外汇市场自律机制的指导下，充分发挥专业优势，以服务实体经济为出发点和落脚点，持之以恒帮助企业做好汇率风险管理，适应汇率双向波动的市场环境。2023年，工商银行响应外汇市场自律机制关于开展“助企避险开门红”的号召，切实践行大行担当，广泛开展汇率风险中性理念宣导，围绕拓展汇率避险“首办户”，提升对客汇率避险服务水平，取得较好成效。
高度重视
纵深推进助企避险开门红活动
“助企避险开门红”活动启动以来，结合年初工作安排，第一时间制定实施计划、明确工作重点、落实考核激励，推进活动纵深开展。
1
制定实施计划
将“助企避险开门红”与全行外汇业务专项营销活动深入结合，组织各分行提早谋划、靠前发力，多条线协同推进。
2
明确工作重点
将提升对客宣导覆盖面、拓展汇率避险“首办户”作为活动着力点，细化明确分阶段的任务目标。
3
落实考核激励
将汇率避险活跃客户数等核心指标纳入专业评价考核，定期通报，提升全行积极性。
多方联动
积极开展汇率风险中性理念宣导
全行由点及面，开展多层次、多形式、常态化的客户风险中性理念宣介，一方面在各地监管部门及地方自律机制指导下，组织客户集中沙龙，强化宣传效果；另一方面主动开展入企实地辅导，深入对接客户避险需求。例如，四川成都分行在当地金融监督管理*指导下，联合中小企业融资担保公司举办“‘效’对汇率，‘蓉’易避险”客户沙龙，为中小微汇率避险提供支持；北京分行走访多家进出口企业，就人民币汇率市场特点、汇率风险中性理念展开交流，协助制定套保方案。
聚焦服务
有效加强产品和渠道支持
精准发力
多措并举积极推动“首办户”落地
各分行下大力气梳理辖内客户情况，将“首办户”作为重点客群来抓。例如，山东分行下发精准营销目标客户清单，制定拓户计划表，建立拓户后客户维护机制，实现“首办户”向“活跃户”转变；苏州分行在辖内举办多场“百行万户套保行”主题客户沙龙活动，及时了解客户需求，向“首办”企业做好政策解读和服务，帮助企业实现汇率避险意识与能力的双提升。
下一步，工商银行将持续履行责任担当，加强组织推动和战略协同，常态化做好汇率风险中性理念宣导，积极做好各类客户的货币兑换和汇率风险管理服务，久久为功支持企业提升汇率避险质效，为外汇市场高质量发展贡献工行力量。
供稿：中国工商银行
什么是汇率避险担保？
汇率避险担保是指通过建立“**+银行+担保”的运作模式，鼓励融资担保机构为企业汇率避险提供担保服务，银行机构免除企业汇率避险保证金，担保费由省财政与企业所在地财政给予全额补助。
申请汇率避险担保的企业应为具有独立法人资格的山东省境内企业，且上一年度有进出口实绩，进出口实际发生额在2000万美元以下，无不良信用记录。
服务市场主体彰显自律担当|交通银行助企避险开门红显成效
交通银行全面贯彻落实d的二十大精神，积极响应外汇市场自律机制“助企避险开门红”工作倡议，总行早谋划、早部署、早动员，通过统筹资源、总分联动、加强保障等有效措施，加强对分行的指导和跟进，以中小微企业为重点，帮助企业持续提升汇率风险管理意识和能力，取得良好成效。
统筹资源，制定“开门红”方案
“助企避险开门红”活动方案发布后，交通银行第一时间研究活动要求，在整合全行开门红活动、经营管理考核指标的基础上，投入专项资源支持汇率风险中性工作，聚焦提质增效、突出小微企业，形成“助企避险开门红”营销活动推进方案。
一是提升活动影响力，将活动方案融入全行公司业务板块重点业务专项营销项目，同部署、同宣导、同分配，使激励机制直达一线分支机构。二是重点突出服务小微客户，设定“小微汇率管家”专项资源，并在活动期间向小微外汇衍生品“首办户”倾斜。三是延长活动时间，将开门红活动时间延伸至2023年6月底，通过考核激励机制引导分行抓项目、拓客户，提升对企汇率避险服务质效。
总分联动，广泛开展调研宣导
交通银行持之以恒做好汇率风险中性理念宣导和企业汇率避险服务工作，协同各地分行联合当地外汇*、自律机制，就当前汇率风险中性工作的难点、堵点深入企业开展广泛调研，举办线上线下“汇率风险中性”主题企业宣讲会，帮助企业“吃透”外汇管理政策，“活用”外汇衍生产品。
1
突出问题导向，开展调查研究
面对2023年以来复杂的外贸形势，交通银行突出问题导向开展调查研究，总行团队赴部分地方外汇*开展外汇业务专题座谈和调研，交流分享汇率风险中性工作推进情况。
2
全行加强企业宣导和实地走访
多地开展由外汇*、自律机制主办，交通银行分行承办、总行派员参加的客户宣讲会，并共同拜访重点企业。一季度，在总行指导下全行共举办22场汇率风险中性主题客户推介会，参会客户超520家，其中总行直接派员参加12场次；此外，全行共走访客户超1200家。
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扩大汇率风险中性宣导范围
积极参加重要展会，进一步扩大汇率风险中性宣导范围。交通银行作为第三届中国国际消费品博览会全球战略合作伙伴，在“开放与创新”产业金融高峰论坛发布海南自贸港跨境金融服务方案，详细介绍了交通银行汇率避险产品并现场宣讲Easy系列线上汇率避险产品，更好地服务海南自贸港建设。
交通银行陕西省分行作为陕西自律机制培训小组牵头行，面向35家当地银行及287家涉外企业组织开展汇率风险中性线上宣讲培训会。
交通银行福建省分行参加“2023年中国跨境电商交易会”，通过电子屏、灯箱、宣传海报和折页等形式开展汇率风险中性宣传，并在现场为企业提供一对一汇率避险业务咨询。
加强保障，健全常态化工作机制
交通银行高度重视汇率风险中性工作，建立健全跨条线协作常态化工作机制，持续完善制度和队伍建设，支持汇率避险业务稳健发展。
1
完善汇率避险产品
交通银行新推出多个“一带一路”小币种远期结售汇产品，满足客户多样化的汇率避险需求。在远掉期结售汇、人民币对外汇期权等常用汇率避险产品的基础上，总行结合进出口贸易场景形成多项产品组合方案向分行发布，丰富助企避险工具和手段。
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持续建设人才梯队
交通银行在全行外汇衍生品业务骨干中择优组建外汇财资专才队伍，在总分行汇率风险中性宣导、客户营销、系统建设、业务培训等工作中发挥重要作用，并通过每周开展汇评研究和汇率避险策略研讨的方式，以点带面持续提升基层外汇衍生业务展业能力和水平。
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总行做好宣传支持
总行牵头汇率风险中性宣传，设计制作宣导材料、组织媒体渠道投放，确保全行宣传口径准确统一，各分行得以集中精力宣导拓客。
近日，交通银行荣获2022年度银行间外汇市场“优秀服务企业汇率风险管理会员”奖项，进一步增强了服务好实体经济汇率避险需求的信心和决心。下一步，交通银行将继续贯彻d中央、***关于金融支持实体经济发展、支持外贸保稳提质有关决策部署，助力企业用好汇率避险工具、提升汇率避险能力，促进外贸稳规模优结构，彰显金融服务实体经济责任担当。
供稿：交通银行
兴业银行合肥分行为外贸企业汇率避险“保驾护航”-合肥网
近日，兴业银行合肥分行为省内某出口企业成功办理了夜盘挂单对客远期交易，实现了首单“夜盘远期交易”业务落地，推动企业做好汇率风险管理。
科学地选择汇率避险策略，正确评估汇率避险的效果，对涉外企业来说尤为重要。同时，支持涉外企业学会用好汇率避险工具、提升汇率避险能力，也是金融服务实体经济的重要内容。近年来，兴业银行合肥分行持续结合汇率市场形势及企业需求为客户提供避险方案，在深入了解不同类型企业的外汇风险敞口后，并对重点服务企业开展定向辅导。
助企“锁”风险，避险促发展。兴业银行合肥分行将服务企业汇率风险管理作为一项长期性、基础性的重点工作，坚持服务实体经济、坚持风险中性原则，多措并举加大对企业汇率避险的支持力度，提升企业汇率避险成效。一是坚持实需原则灵活展业。该行在开展汇率避险业务前，对客户进行适合度评估、交易背景调查等综合考查，研判所办业务是否符合实需原则；二是积极丰富汇率避险产品。兴业银行具备完备的外汇衍生产品开办权限，并积极向客户宣传对客外汇市场远期、掉期、期权及其组合产品服务；三是科技赋能降低脚底成本。兴业银行率先以数字化、智能化为核心理念创立了“兴业管家单证通”国际业务服务系统，可为境内外客户提供线上跨境结算、融资、汇率避险等一站式管家服务，为企业办理汇率避险业务提供便捷安全的线上渠道。四是内部管理优化降低交易成本。兴业银行首创为企业核定对客资金专项授信额度，减少企业办理外汇交易的保证金占用，加大减费让利幅度，切实降低企业汇率避险成本。
未来，兴业银行合肥分行将持续加强企业汇率风险管理服务，加大力度研究不同客户群体的差异化服务策略，整合资源，下沉服务重心，提高企业汇率风险管理服务的针对性和靶向性，为实体经济发展提供坚实的金融支持。
江苏省2023年1号文件全文？
文件原文如下：
关于推动经济运行，率先整体好转的若干政策措施，为深入贯彻d的二十大精神，全面落实中央经济工作会议部署，落实省委经济工作会议安排，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，采取扎实有效措施，着力稳增长、稳就业、稳物价，改善社会心理预期、提振发展信心，全力推动经济运行率先整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，现结合实际提出如下政策措施。
一、持续加大财税支持力度
（一）对住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游、零售、仓储行业纳税人和增值税小规模纳税人，暂免征收2023年上半年房产税、城镇土地使用税。其他行业纳税人生产经营确有困难的，可申请减免房产税、城镇土地使用税。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按照税额的50%减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，执行期限至2024年12月31日。〔责任单位：省税务*、省财政厅，各市、县（市、区）人民**。以下政策措施均需各市、县（市、区）人民**落实，不再单独列出〕
（二）自2023年1月1日至12月31日，对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税；增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税；允许生产性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳税额；允许生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10%抵减应纳税额。（责任单位：省税务*、省财政厅）
（三）免征符合条件的科技企业孵化器、大学科技园和众创空间孵化服务增值税，对其自用及提供给在孵对象使用的房产、土地免征房产税和城镇土地使用税。符合条件的创投企业和天使投资个人对初创科技型企业投资的，按投资额70%抵扣应纳税所得额。（责任单位：省税务*、省财政厅、省科技厅）
（四）省工业和信息产业转型升级专项资金安排12亿元，支持工业企业开展免费诊断、高端化改造升级、智能制造及工业互联网标杆示范和融合应用创新等项目建设，推动中小企业上云用平台，加快制造业智能化改造和数字化转型。安排9.5亿元省战略性新兴产业发展专项资金，围绕省“十四五”战略性新兴产业发展规划确定的产业体系，采取定额补助和拨改投相结合的方式支持战略性新兴产业融合集群发展。省级相关专项资金对认定的化工（危化品）企业高风险老旧装置更新改造和新技术应用项目给予资金支持。（责任单位：省财政厅、省工业和信息化厅、省发展改革委、省应急厅）
二、强化金融对实体经济的支持
（五）设立100亿元规模中小微企业纾困增产增效专项资金贷款，省财政从普惠金融发展专项资金中安排贴息资金1亿元，用于支持中小微企业纾困发展、增产增效。依托人民银行应收账款融资服务平台，为供应链上下游中小微企业提供融资支持。充分发挥省综合金融服务平台和省级企业征信服务平台作用，力争推动银行机构依托企业征信投放中小微企业信用类贷款2500亿元，省财政对服务平台给予适当奖补支持，人民银行南京分行在再贷款、再贴现政策方面对相关金融机构给予一定倾斜。支持符合条件的法人银行机构发行永续债、二级资本债以及小微、双创等专项金融债补充资本金和中长期资金，缓解贷款资本约束，提升信贷投放能力。（责任单位：省财政厅、人民银行南京分行、江苏银保监*、省工业和信息化厅、省地方金融监管*）
（六）统筹使用中央贴息资金和省有关专项资金，落实设备购置与更新改造贷款贴息政策，对符合条件的项目给予2.5个百分点的贴息、期限2年。实施支持制造业、服务业、社会服务领域和中小微企业、个体工商户等更新改造设备优化政策，支持省内各银行以更优惠的利率积极投放中长期贷款，重点支持市场化的社会投资特别是民间投资项目，引导资金投向科技创新、先进制造业与现代服务业融合发展等重点领域和关键环节。（责任单位：省财政厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、人民银行南京分行、江苏银保监*、省地方金融监管*等有关部门）
（七）鼓励金融机构单列小微企业信贷计划，运用普惠小微贷款支持工具等引导小微企业贷款继续扩面、增量、降价。对发放普惠小微贷款较好的地方法人金融机构，按普惠小微贷款余额增量的2%给予激励资金。支持银行业金融机构对受疫情影响较大的餐饮、零售、文化旅游（含电影）、交通物流、养老服务等行业企业，加大票据融资支持力度，简化优化贴现手续，降低贴现利率。（责任单位：人民银行南京分行、江苏银保监*、省地方金融监管*、省国资委、省商务厅、省文化和旅游厅、省交通运输厅、省民政厅、省电影*）
（八）支持推动**性融资担保机构建立健全能担、愿担、敢担的工作机制，专注服务小微企业、个体工商户及农户、新型农业经营主体等市场主体，其中**性融资担保机构平均担保费率不高于1%。鼓励融资担保机构创新产品和服务，推广“小微贷”“苏农贷”等专项贷款产品，满足多样化金融需求。（责任单位：省地方金融监管*、人民银行南京分行、江苏银保监*、省财政厅、省发展改革委、省农业农村厅、省信用再担保公司）
（九）推动金融机构全面落实优化内部转移定价、不良容忍度、尽职免责、绩效考核等要求，加大对民营小微企业的金融支持。支持银行机构将再贷款利率下调和LPR下调传导至贷款利率，合理降低中小微企业贷款利率。支持银行机构、支付机构推出特色减费让利举措，健全支付服务减费让利专项工作机制，促进企业综合融资成本稳中有降。发挥区域性股权市场与全国股转系统绿色通道审查机制、全国股转系统与北京证券交易所挂牌上市直联机制优势，支持符合条件的“专精特新”企业挂牌、上市。（责任单位：人民银行南京分行、江苏银保监*、江苏证监*、省工业和信息化厅、省地方金融监管*）
（十）鼓励交通物流、餐饮、零售、文化旅游（含电影）、养老服务、会展等行业主管部门主动与金融机构共享信息，运用中小微企业和个体工商户的交易流水、经营用房租赁以及有关信用信息等数据，发放更多信用贷款。支持金融机构用好用足交通物流专项再贷款，加大交通物流领域贷款投放力度。（责任单位：人民银行南京分行、江苏银保监*、省地方金融监管*、省交通运输厅、省商务厅、省发展改革委、省文化和旅游厅、省民政厅、省市场监管*、省电影*）
三、加大援企稳岗力度
（十一）根据国家统一部署，继续实施社保降费、稳岗返还等政策，具体由相关部门另行制定。对灵活就业人员参加职工基本医疗保险的，缴费比例在各设区市职工基本医疗保险用人单位缴费率（不含生育保险缴费率）和个人缴费率之和基础上，降低1个百分点。允许职工医保统筹基金备付月份在15个月及以上的地区，根据待遇清单规定，按照收支平衡的原则，经批准后可阶段性适当降低职工医保单位缴费费率。（责任单位：省人力资源社会保障厅、省医保*、省财政厅、省税务*）
（十二）鼓励订单较多、生产任务较重的企业，根据实际情况增加一季度生产安排。鼓励有条件地区对春节期间正常生产经营企业发放一次性留工补贴。鼓励企业推行弹性休假，按规定足额支付职工正常薪酬和加班工资。积极开展各类线上线下协同招聘活动，鼓励各地向免费提供职业介绍且成功就业的人力资源服务机构发放就业服务补助。巩固现有城乡公益性岗位规模，持续加大岗位开发力度，落实2023年新创设城乡公益性岗位5万个以上。（责任单位：省人力资源社会保障厅、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省财政厅）
（十三）加强与劳务输出地的劳务合作，开展点对点返岗复工服务，鼓励员工早日返岗。鼓励各地对2023年1月25日至2月5日期间租用大巴车跨省点对点组织外来务工人员返岗的企业，给予实际包车费用适当补贴；对2023年1月1日至2月28日期间首次来苏就业、且签订劳动合同的人员，给予交通补助。（责任单位：省人力资源社会保障厅、省财政厅）
四、帮助企业减轻负担
（十四）强化水电气生产要素保障，对暂时缴费确有困难的小微企业和个体工商户经申请审核通过后，欠费不停水、不停电、不停气，减免在此期间产生的欠费违约金。为10千伏及以下中小微企业全面建设外部电力接入工程，无需用户投资。全省用户报装容量200千瓦及以下可采用低压接入，对春节前后连续生产有电力增容需求的企业，提供用电绿色通道服务。（责任单位：省住房城乡建设厅、省市场监管*、省能源*、省电力公司）
（十五）阶段性缓缴工程质量保证金，房屋建筑、市政、交通、水利等在建项目在2023年1月1日至6月30日期间应缴纳的各类工程质量保证金，自应缴之日起可缓缴一个季度，建设单位不得以扣留工程款等方式收取工程质量保证金。对于缓缴的工程质量保证金，施工单位应在缓缴期满后及时补缴。补缴时可采用金融机构、担保机构保函（保险）的方式缴纳，任何单位不得限制或拒绝。（责任单位：省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省地方金融监管*、人民银行南京分行）
（十六）减半收取住宿餐饮业的电梯、锅炉、压力容器定期检验和监督检验费用。省级市场监督管理部门直属检验检测机构对小微企业委托的产品质量检验和计量检测费用减半收取，对省内个体工商户委托的产品质量检验、计量检测和特种设备检验费用减半收取。按现行标准的80%收取水土保持补偿费、*品再注册费、医疗器械产品变更注册和延续注册费，对水资源费省级部分减按80%收取，将防空地下室易地建设费标准下调20%。〔责任单位：省财政厅、省发展改革委、省水利厅、省国防动员办（人防办）、省市场监管*、省*监*〕
五、降低物流成本
（十七）对每月通行次数在30（含）以上的公路客运班线客车给予ETC通行费八五折优惠，对运政苏通卡货运车辆给予通行费八五折优惠。对进出省内年吞吐量达到200万以上标箱或年吞吐量达到100万标箱且连续三年增长率超过全省平均增长水平的主要集装箱港口（目前符合条件的为太仓港、连云港港、南京港、南通港）的国际标准集装箱运输车辆，在全省所有普通公路收费站、高速公路给予ETC通行费五折优惠，执行期限自2023年4月1日起至2027年12月31日（2023年一季度暂按原优惠政策和范围执行）。对进出省内中欧（亚）班列集装箱主要装车点和集货点的集装箱运输车辆，继续在全省所有普通公路收费站、高速公路全免车辆通行费，执行期限至2027年12月31日。（责任单位：省交通运输厅、省发展改革委、省财政厅、江苏交通控股有限公司）
（十八）鼓励电商和邮政快递企业增加佣金比例、设置跑单奖励，为快递员和外卖骑手购买相应保险、提供必要餐饮保障。安排省交通发展专项资金对各地邮政快递业人员发放必要的抗疫物资。（责任单位：省财政厅、省交通运输厅、省司法厅、省邮政管理*、省工业和信息化厅）
（十九）鼓励各港口企业加强与大型国际班轮公司以及国内航运骨干企业合作，与班轮公司签订长约合同。支持客运枢纽向城市综合体转型，统筹枢纽地上地下空间复合利用，打造城市综合体。在保证交通基本服务功能的前提下，适度拓展车辆租赁、旅游集散、邮政快递、商务会展、贸易金融、文化休闲、购物餐饮等功能，促进交通与关联消费产业集聚发展。加大对纯电动船舶发展的支持力度。（责任单位：省交通运输厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省港口集团）
六、着力恢复和提振消费
（二十）支持现代商贸流通体系建设和促消费工作，持续办好苏新消费四季主题系列购物节，省级商务发展资金给予专项支持。继续开展江苏味道餐饮促消费活动和全省销售竞赛季活动，评出百家优胜商贸流通企业。组织开展新能源汽车推广应用、绿色智能家电下乡等促消费活动。鼓励有条件的地区发放数字人民币红包等。延续实施新能源汽车免征车辆购置税政策。（责任单位：省商务厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省文化和旅游厅、省税务*、人民银行南京分行）
（二十一）安排9000万元省级文旅产业发展资金，重点支持产业融合、赋能乡村、数字文旅等项目，促进文旅企业恢复发展、创新发展。加大旅游产业发展基金对小微文旅企业支持力度，2023年投放的新项目数量占比不低于30%。继续实施100%暂退旅游服务质量保证金政策，补足保证金期限延至2023年3月31日。对提供广告和娱乐服务的单位和个人，按应缴费额的50%减征归属地方收入的文化事业建设费。（责任单位：省文化和旅游厅、省委宣传部、省财政厅、省电影*、省税务*）
（二十二）鼓励各级机关、企事业单位及社会团体进行公务活动和群团活动时，委托旅行社等文旅企业代理安排交通、住宿、餐饮、会务等事项，预付款比例不低于50%。鼓励各地文化和旅游部门与工会加强合作，将符合条件的旅游民宿、乡村旅游产业集聚区、特色小镇、红色旅游景区等纳入疗休养活动范围，开发形式多样、内容丰富和符合政策的路线和产品。（责任单位：省文化和旅游厅、省总工会、省财政厅）
（二十三）精心办好2023“水韵江苏·有你会更美”文旅消费推广季，持续办好大运河文化旅游博览会、乡村旅游节、非遗购物节等活动。支持常州、无锡、连云港、淮安创建国家文化和旅游消费示范城市。积极准备入出境旅游稳步有序复苏，及时向境外市场宣传入出境旅游政策，组织文旅企业走出去拓展客源市场，邀请境外旅行商、媒体来江苏踩线采风、对接合作，推出更多适应境外游客需求的旅游产品、线路和服务。（责任单位：省文化和旅游厅、省委宣传部）
七、积极扩大有效投资
（二十四）加大对省级及以上重大项目建设推进力度，可由地方**根据职责权限作出承诺，制定并试行用地承诺制，在地方**承诺兑现排污总量指标来源、区域环境质量改善的前提下，可实施项目环评承诺制审批。推行工业用地“标准地＋双信地＋定制地”供应模式，探索采用不可撤销、无条件见索即付保函等方式缴纳竞买保证金。推行工业用地采用长期租赁、先租后让、租让结合和弹性出让等供应方式，鼓励国有企业盘活利用存量土地。（责任单位：省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅等有关部门）
（二十五）强化省级及以上重大项目建设要素保障，完善规划承诺制项目用海报批路径，加快用海审批；在符合“三区三线”管控要求的情况下，优先保障用地需求；采取优化定额供给、精简审核程序、简化可研论证等方式，保障项目使用林地。在符合相关条件的基础上，省重大项目排污总量指标不足部分，可按程序申请省储备库储备的排污总量指标予以解决。优化能耗强度审批流程，时长控制在15个工作日内。（责任单位：省发展改革委、省自然资源厅、省林业*、省生态环境厅）
（二十六）持续拓宽民间投资行业领域，支持民间投资更多进入交通、能源、水利、城建、环保以及文化、旅游、教育、卫生、体育、养老、农业农村等重点行业和领域，支持民间投资参与科技创新项目建设，支持民营资本参与重大工程项目建设，对纳入各级重大项目清单的民间投资项目，按规定给予建设用地、资金支持以及行政审批绿色通道等政策便利。（责任单位：省发展改革委、省交通运输厅、省水利厅、省住房城乡建设厅、省生态环境厅、省文化和旅游厅、省教育厅、省卫生健康委、省体育*、省自然资源厅、省财政厅、省民政厅、省农业农村厅、省能源*等有关部门）
（二十七）强化市县重大项目资本金配套，支持地方符合条件的项目更多申请地方**专项债券作为资本金。鼓励项目法人和项目投资方积极争取国家结构性金融工具，通过发行权益类、股权类金融工具等，多渠道规范筹措项目资本金。支持公路、铁路、城建等领域补短板基础设施项目在投资回报机制明确、收益可靠、风险可控的前提下，按照国家相关规定适当下调项目资本金比例。（责任单位：省财政厅、省发展改革委、省交通运输厅、省水利厅、省住房城乡建设厅、省地方金融监管*、省国资委等有关部门）
八、促进外贸外资稳中提质
（二十八）省商务发展专项资金安排7亿元支持外贸稳中提质工作，开展百展万企拓市场行动，支持企业参加超100个境外线下重点展会，统筹中央和省级资金对出境参展企业展位费给予最高80%的补助。鼓励有条件的地区加大对企业参展的展品运输、商旅等费用支持力度。搭建江苏优品线上专区，引导外贸企业触网上线、加快提升数字营销能力。加快出口退税进度，办理正常出口退税的平均时间压缩至5个工作日以内。（责任单位：省商务厅、省财政厅、省税务*）
（二十九）充分发挥出口信用保险的跨周期逆周期调节作用，推动出口信用保险持续扩面降费，进一步扩大承保规模和覆盖面，降低短期险费率和资信费用，继续实施并优化小微外贸企业和专精特新“小巨人”企业平台统保政策，吸引更多企业参保。优化出口信保承保和理赔条件，对资金周转确有困难的企业，实行保费分期缴纳的便利措施。加大“苏贸贷”融资功能推广力度，发挥政策性出口信用保险增信保障作用，帮助外贸企业提升融资能力。（责任单位：中国出口信用保险公司江苏分公司、省商务厅、省财政厅、江苏银保监*）
（三十）推动优质企业贸易外汇收支便利化政策提质增效，支持银行为外贸新业态新模式提供安全高效低成本的资金结算服务。支持高新技术和专精特新企业开展跨境融资便利化试点。丰富跨境金融服务平台应用场景，助力优化中小微企业融资环境。加大汇率避险服务有效供给，强化中小微企业、贸易新业态的汇率避险扶持，稳步实施外汇套保奖补等支持措施。保障重要物资产品进口，指导企业扩大应用两步申报、提前申报、两段准入等措施，提高进口农食产品通关效率。（责任单位：国家外汇管理*江苏省分*、南京海关）
（三十一）发挥跨部门机制专班作用，加强对国家级重点外资项目的调度服务，积极争取国家层面资源要素保障。梳理排出100个符合高质量发展导向、有较强引领带动作用的省级重点外资项目，推动加快建设、投产达效。积极邀请外籍高管来苏开展投资洽谈，并提供更多的工作便利。（责任单位：省发展改革委、省商务厅、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省公安厅、省生态环境厅、省外办等有关部门）
九、促进房地产市场平稳健康发展
（三十二）因城施策用足用好房地产调控政策工具箱，调整优化限制性政策和土地出让政策，大力支持刚性和改善性购房需求，坚持“房住不炒”，认真落实居民个人换购住房个人所得税政策。根据实际情况调整公积金贷款政策，完善征收拆迁安置补偿方式，优化商品房价格备案制度。（责任单位：省住房城乡建设厅、人民银行南京分行、江苏银保监*、省自然资源厅、省税务*、省财政厅、省发展改革委）
（三十三）支持房地产业合理融资需求，加大建筑业金融支持力度，重点推进支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期政策落地见效。用足用好国家专项借款，鼓励商业银行加大配套贷款力度，全力以赴保交楼，切实维护购房者利益。支持符合条件的房地产企业、房地产上市公司利用资本市场支持房地产市场发展的股权融资政策，开展再融资、并购重组及配套融资。支持省内融资担保公司加入交易所债券市场民营企业债券融资专项支持计划，央地合作增信共同支持民营房地产企业发行公司债券。（责任单位：人民银行南京分行、江苏银保监*、省地方金融监管*、江苏证监*、省住房城乡建设厅）
（三十四）指导并督促各地根据国家要求，优化调整商品房预售资金监管政策，在保障商品房预售资金使用安全和项目正常交付的前提下，合理释放监管额度内的资金，促进房地产企业加快资金回笼。（责任单位：省住房城乡建设厅、人民银行南京分行）
十、大力支持防疫*品器械生产研发
（三十五）对已完成I、II、III期临床试验的，以及由我省注册申请人获得许可并在我省生产的创新*（*品注册分类为中*1类、化学*1类、生物制品1类），按照不同研发阶段，择优给予最高3000万元资金支持。对进入国家和我省创新医疗器械特别审查程序的医疗器械产品，以及对进入上述程序、首次取得医疗器械注册证书（第三类）且在我省生产的医疗器械产品，择优给予最高2000万元资金支持。对每个单位每年累计支持额度不超过1亿元。对上述在我省生产的创新产品，省补助比例最高占地方投入的50%。（责任单位：省科技厅、省财政厅、省*监*）
（三十六）对进入*品特别审批程序、用于治疗和预防新型冠状病毒感染的*品，进入医疗器械应急审批程序并与新型冠状病毒相关的防控产品，免征注册费。对一般医疗器械企业产品检验收费减免5%，对小微医疗器械企业产品检验收费减免10%。（责任单位：省财政厅、省发展改革委、省市场监管*、省*监*）
（三十七）对第二类医疗器械创新注册、应急注册、优先注册等情形，设置便捷通道，开展集中会审、同步核查、优先注册检验。第二类医疗器械延续注册审评、生产许可证延续办理时限分别缩减至30个、10个工作日；有源类、无源类医疗器械检验时限再分别压减10个、15个工作日；*品注册检验时限缩减至45个工作日，需标准复核的时限缩减至70个工作日。对国家卫生健康部门制定的诊疗方案和***联防联控机制综合组公布的治疗指南中涉及的*品（医用耗材）实施绿色挂网通道，符合阳光挂网政策的，随报随挂，第一时间供医疗机构采购使用。（责任单位：省*监*、省医保*、省卫生健康委）
十一、着力提升医疗保障能力
（三十八）省财政安排资金支持持续做好疫情防控，全方位提升医院医疗救治能力，确保其平稳运行，最大程度保护人民生命安全和身体健康。新型冠状病毒感染患者在所有收治医疗机构发生、符合卫生健康部门制定的新型冠状病毒感染治疗方案的住院医疗费用，在基本医保、大病医保、医疗救助等按规定支付后，个人负担部分由财政给予补助，该政策先行执行至2023年3月31日。（责任单位：省医保*、省卫生健康委、省财政厅）
（三十九）加大医保对农村地区、城市社区等基层医疗机构（二级及以下医疗机构）倾斜支持力度，对在基层医保定点医疗机构发生的新型冠状病毒感染及疑似症状参保患者门急诊费用实施专项保障。鼓励基层医疗机构配足医保*品目录内（含临时增补）的新型冠状病毒感染治疗*物，参保患者在基层医保定点医疗机构发生的与新型冠状病毒感染救治有关的门急诊费用，医保基金支付不设起付线、报销限额，报销比例不低于75%，该政策先行执行至2023年3月31日。（责任单位：省医保*、省卫生健康委、省财政厅）
（四十）针对新型冠状病毒感染开放互联网首诊服务，医保基金按照线上和线下一致的原则，提供医保移动支付结算服务。患者在异地具备条件的联网医院发生的住院、门急诊费用统一纳入联网直接结算。暂不具备条件的，参保患者可持相关门诊费用票据到参保地医保经办机构申请人工报销，统一执行参保地新型冠状病毒感染及疑似症状患者门急诊专项保障政策。加强口罩、*品等防疫物资的生产供应和组织调拨，保障重点单位和人群医疗物资供应。（责任单位：省医保*、省粮食和储备*、省工业和信息化厅、省卫生健康委、省市场监管*、省财政厅）
十二、优化提升**服务
（四十一）综合运用预留份额、价格扣除等举措支持中小企业参与**采购，加快推进**采购信息化建设，推动实现全省**采购一张网。组织信用服务机构协助失信企业开展信用修复，指导和帮助失信市场主体重塑信用。持续推行柔性执法、精准执法，对新技术、新产业、新业态、新模式等实施包容审慎监管。制定涉企轻罚免罚清单，对市场主体违法行为情节显著轻微或者无明显危害后果的，依法不予处罚或者从轻减轻处罚，被处以罚款但确有经济困难的，可依法申请暂缓或分期缴纳。（责任单位：省财政厅、省发展改革委、省司法厅、省市场监管*、省农业农村厅、省交通运输厅、省文化和旅游厅、省应急厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅）
（四十二）持续优化产业链＋法律服务，推出涉企法律服务清单，加快推进民营企业公司律师制度，推动有条件、有需求的民营企业设立公司律师。推动仲裁机构在商会、协会、企业等设立联络点，进一步在金融、保险、知识产权等新经济新业务中推广运用。加强知识产权全链条保护法律服务，推广商业秘密在线公证。加强涉企矛盾纠纷排查化解，积极推动在民营企业建立人民调解组织。为中小微企业免费提供国际商事法律咨询和国际商事调解等公益性法律服务，为企业国际化经营提供法律服务保障。（责任单位：省司法厅、省工商联、人民银行南京分行、江苏银保监*、省地方金融监管*、省知识产权*、省贸促会）
以上政策措施自公布之日起实施，未特别注明时限的，有效期至2023年12月31日。全面贯彻国家出台的相关支持政策，按照从高不重复原则支持市场主体。各地各部门要抓紧制定具体实施细则，进一步优化提升服务，加强宣传解读，建立直达服务机制，推动各项政策措施落实落细，直达基层、直接惠及市场主体。省级层面建立联席会议机制，健全政策实施评估机制，调动省、市、县（市、区）三级联动积极性，着力推动下沉一级解决存在问题。省**办公厅将适时就政策措施贯彻落实情况开展督促检查。
汇率传递袁效应的发生机制？
汇率传递通常定义为进出口国家之间的汇率变动对其国内总体消费者价逗樱格的影响。实际上，与此相关的研究可以从进口国家的角度，测量汇率与其国内商品价格的弹性系数，也就是由名义汇率变动1％所引起的国内消费者本币商品价格变动的百分比。弹性系数大说明汇率变动引起的商品价格变化，大部山携丛分都被终端消费者价格吸收，代表汇率传递效应相对高。假如由汇率波动引起的价格变动完全被终端消费者吸收，则理论上称为完全传递，如果只有一部分因汇率产生价格影响被吸收则是不完全传递。扩展资料：总体来看，汇率波动主要通过两种渠道引起国内消费者价格的变动，一方面是通过对进口商品价格带来直接的变动影响，另一方面是通过对进口生产材料以及中间商品价格的影响，带来加工隐蠢商品生产制造成本的变化，从而间接将影响转嫁到终端消费品的价格上。假设国家的汇率传递程度相对高，那么货币贬值会给国内通货膨胀带来上升压力，而货币升值则会产生相反的影响。因此，宏观经济政策制定者需要将本国货币与汇率波动纳入统筹考虑，才能更好地对通货膨胀率进行调控。
