集中采购为什么是利空(系统开发在集中采购目录吗)
系统开发在集中采购目录吗
不在。根据查询《中央预算单位**集中采购目录及标准》得知，采购目录包括货物类、工程类、服务类项目，不包括系统开发，因此是不在的。系统开发是根据计算机用户对应用系统的技术要求。
中成*集采对于中*板块来讲是利好还是利空？
端午假期中关于中成*集采的消息再次成为资本市场关注的话题，按照消息透露，全国中成*集采共有86家企业，95个报价代表参于现场竞争，其中63家企业，68个报价代表品中选，中选率71.6%，中选品种价格平均降幅49.36%，其中多数*品降价幅度逾90%。
我们说*品价格下降，最终受益的当然是最终用*的患者，这没什么可讨论的，当然是善莫大焉，不过咱们要是从资本市场的角度去分析就要看到中成*集采带来的利和弊，比如说今天节后第一天开盘，中*概念的表现是呈现弱势的，如下图：
那么，资本市场里中*概念为什么会有弱势的表现？这就要进行分析了，肯定也有人说集采对于中*板块来讲是大利空，这话要是对于板块弱态表现对照来讲自然也没什么错，不过，对于投资者来应该看得更深度一点为好，至少我们要对中成*集采的问题研究一下它可能引起的利和弊——
首先，咱们要知道中成*集采是什么意思？
它是指**或者医疗机构统一采购中*材和中成*并由指定的企业进行生产和销售。
集采这种采购方式在近年来得到了广泛的应用，的确对降*价起到了明显的效果，如果从各方利益获得的对比上看，有以下几个利处：
中*企业集采的优点是能够降低采购成本
由于集中采购能够获得更有利的价格，还可以通过集中的方式降低采购成本，也因为集中采购更大程度地减少中间的环节，避免了重复采购，所以，它也提高了采购的效率。采购成本大程度地降低+采购效率集中式的提高，这会很大程度地满足用*机构和用*患者的用*成本和用*需求。
中*企业集采的另一个优点是能够保证中*的质量
集中采购之前一定会对制*企业进行审核，确保它们具备生产中*的资质和能力，这样能够保证中*的质量和安全，减少中*质量问题对患者的危害。（这里可以分析到，中标的上市企业将获得更多的资本市场的关注）
接下来，咱们也要看到中*企业集采存在一些缺点——
比如，它可能会导致中*生产企业的垄断。
由于集中采购只选定了几家企业进行采购，这些企业可能会通过垄断市场来获得更高的利润，这也会导致其他中*企业难以生存和发展。整体表现向部分表现转移，马太效应会比较明显。
今天中*概念走弱，反映的是中*板块的整体走弱，而非个股走弱，盘面的表现也显现马太效应集中采购带来的是“几家欢乐几家忧”，眼下中*板块更体现的是结构性的行情，对于集采中标的企业来讲自然是受益多多。
再者，中*企业集采可能会限制中*的品种和种类
集中采购并不是所有的*都采购一番，往往只会选定一些常用的中*材和中成*，这会导致一些罕见病的治疗难度加大。同时，也会限制中*的多样性和选择性，不利于中医*的发展和创新，尤其对于专门主攻研发的中*企业来讲会有不小的影响，现实中咱们看集采往往与“医保用*”话题高度相关，这也进一步说明这部分资金很难直接流入研发类企业，如果上市的企业属于主攻中*研发的这类企业，其吸引力就会因集采话题而受到冲击。
综上所述，中成*集采有利于中标的企业，对于中*整体板块来讲可以说偏空，因此中*板块整体表现会走弱就不难想像，但是，集采虽然有利有弊，其优点还是大于缺点的，一方面集中采购制度执行时，相关机构也会充分考虑利弊，制定出合理的政策和措施，使中*企业集采能够更好地服务于患者和医疗行业的发展，另一方面，对于未曾中标的企业也是一种向行业优质方向发展的鞭策，也会令企业向符合达标条件，符合中标标准方向努力，长远来看，也有利于整体医*行业的提质增效。
总之，一句话“偏空是暂时的”，对于获得集采中标的优秀的*企来讲，仍然是资本市场捕捉的机会。
什么是集中采购，其优缺点是什么
jit的优点： （1）库存量低。这意味着减少了仓储空间，从而节约了租赁和保险费用。 （2）由于仅在需要时才取得存货，因此降低了花费在存货上的运营成本。 （3）降低了存货变质、陈旧或过时的可能性。 （4）避免因需求突然变动而导致大量产成品无法出售的情况出现。 （5）由于jit着重于第一次就执行正确的工作这一理念，因而降低了检查和返工他人所生产的产品的时间。 jit的缺点： （1）由于仅为不合格产品的返工预留了最少量的库存，因而一旦生产环节出错则弥补空问较小。 （2）生产对供应商的依赖性较强，并且如果供应商没有按时配货，则整个生产计划都会被延误。 （3）由于企业按照实际订单生产所有产品，因此并无备用的产成品来满足预期之外的订单。然而，jit仍是一种能够对生产作出及时响应的方法。
国家医保*：*品集中采购百姓受益行业获利
国家医保*有关负责人介绍，与2017年同种*品最低采购价相比，本次11个试点城市在采购中，*品拟中选价平均降幅为52%。集中采购促使已经过了专利保护期的进口*品有大幅度下降，其中两种进口*在同国产仿制*竞价中，以低价拟中标，降价幅度分别是76%和68%，与周边国家和地区相比低25%以上。
制*企业代表：我们的价格，整个中标的价格，跟原来我们将近有一半左右的一个价格的下调。
此次参加集中采购的*品，必须通过一致性评价，也就是说中国部分仿制*，要达到和有专利的进口*质量疗效一致的水平。集中招采也给严格抓*品质量的制*企业更广阔的销售空间。
国家医疗保障*医*价格和招标采购司司长钟东波：对竞争秩序的改变，战略性购买作用，跟我们一致性评价形成互动和配合。
当前人民群众反映强烈的看病贵的重要原因之一就是*品价格虚高。“虚高”的原因有多方面，现行招标采购中，普遍只招价格不带量，企业缺乏销量预期，销售成本居高不下。同时，采购主体层级低，力量分散，议价能力弱。*品采购、使用、医保支付、货款结算等措施衔接配合不够，难以协同发挥作用。
国家医疗保障*医*价格和招标采购司司长钟东波：就是靠你的效价来获胜，而不是带金销售（制*企业）不用做市场推广，不用有营销，直接就开到医院，医院医生那开给老百姓，所以把所有的层层代理、层层销售全省掉了，关键树立一个正确的价值导向和良性的这个竞争秩序。
目前，中国规模以上的制*企业7000多家，小而散的情况非常突出，而要通过中国仿制*一致性评价，必须要从*品质量和制*规模上有大的提升，这样才能促进中国由制*大国向制*强国转变。
关于国家组织*品集中采购试点答记者问
按照d中央、***决策部署，国家组织*品集中采购试点工作顺利推进。12月7日，***召开国家组织*品集中采购和使用试点启动部署会；同日，经过依法合规、公开透明的程序，经公证确认了拟中选结果，正式对外进行为期一周的公示，这标志着此项工作进入实施阶段。试点办、联采办负责人就有关问题接受记者采访。
问题1
为什么要开展国家组织*品集中采购试点?
解答
试点办负责人：国家组织*品集中采购试点是对既往*品集中采购制度的重大改革，目的是为了让人民群众以比较低廉的价格用上质量更高的*品。
国家组织*品集中采购试点是对既往*品集中采购制度的重大改革。近年来，相关部门积极推进*品集中采购工作，对推进*价回归合理水平方面发挥了一定的作用，但也存在一些突出问题。一是量价脱钩。现行招标采购中，普遍只招价格不带量，企业缺乏销量预期，难以实现*价明显下降。二是竞争不足。仿制*质量水平总体偏低，难以与原研*在同一水平上公平竞争，部分原研*品种价格长期明显高于周边国家和地区，“专利悬崖”迟迟未在中国发生。三是采购分散。采购层级较低，力量分散，导致议价能力不足，同时区域政策差异，影响了统一市场形成，弱化了市场竞争机制。四是政策缺乏协同。*品采购、使用、医保支付、货款结算等措施衔接配合不够，难以协同发挥作用。
国家组织*品集中采购试点目的是为了让人民群众以比较低廉的价格用上质量更高的*品。*品是人民群众防病治病的重要武器。当前人民群众反映强烈的看病贵的重要原因之一就是*品价格虚高。d中央、***高度重视减轻人民群众医*费用负担问题。习近平总书记主持召开中央深改委第五次会议审定了《国家组织*品集中采购试点方案》，强调国家组织*品集中采购试点，目的是探索完善*品集中采购机制和以市场为主导的*价形成机制，降低群众*费负担，规范*品流通秩序，提高群众用*安全。李克强**主持召开***常务会议，要求开展国家*品集中采购试点，实现*价明显降低。
国家组织*品集中采购试点是我国医改深化发展的重要体现。长期以来，受制度环境和管理体制的制约，我国*品集中采购制度尽管问题很多，但是难以实现根本性变革。2018年，*品集中采购的制度环境发生了积极变化。一是仿制*一致性评价工作取得明显进展，部分仿制*达到和原研*质量疗效一致水平，为公平竞争提供了质量基础。二是按照d和国家机构改革方案，理顺了*品招标采购、价格管理和医保基金支付等的管理体制。三是以抗癌*减税为契机实施降价“组合拳”，形成了降低*价的政策环境和舆论氛围，社会对使用价格适宜的优质仿制*关注程度明显提高。这些变化为国家组织*品集中采购试点提供了良好的制度环境和社会氛围。
问题2
国家组织*品集中采购试点如何开展?
解答
试点办负责人：国家组织*品集中采购试点坚持正确的工作原则，采取科学合理的组织形式和总体思路，注意做好顶层设计。
国家组织*品集中采购试点坚持正确的工作原则。一是坚持以人民为中心，保障临床用*需求，切实减轻患者负担，确保*品质量及供应。二是坚持依法合规，严格执行相关政策规定，确保专项采购工作程序公开透明，全程接受各方监督。三是坚持市场机制和**作用相结合，既尊重以市场为主导的*品价格形成机制，又更好地发挥**搭平台、促对接、保供应、强监管的作用。四是坚持平稳过渡、妥当衔接。
本次试点采取“国家组织、联盟采购、平台操作”的组织形式和总体思路。一是国家组织。就是由国家医疗保障*、国家卫生健康委、国家*监*等国家有关部门成立国家试点工作小组及其办公室，拟定基本政策、范围和要求，发挥组织协调的作用，推动试点城市形成联盟。二是联盟采购。以北京、天津、上海、重庆和沈阳、大连、厦门、广州、深圳、成都、西安11个城市的公立医疗机构为集中采购主体，组成采购联盟，各试点城市委派代表组成联合采购办公室，集合需求和力量，提高谈判议价能力。三是平台操作。就是试点地区*品集中采购机构和公立医疗机构委托上海市医*集中招标采购事务管理所及其阳光采购平台，承担具体集中采购工作，提高集中采购的专业能力和水平。
本次试点注意做好顶层设计。针对既往*品集中采购制度存在的突出问题，本次试点在方案设计上强调了如下若干方面。一是坚持质量标准。本次集中采购*品的质量入围资格以通过一致性评价为质量托底要求，实现用*质量的提升，同时也避免在竞争中出现“劣币驱逐良币”现象。二是坚持“带量采购”。这是本次集中采购试点最大的亮点。联采办汇总了11个试点城市的用*数量，在采购公告中明确了每个品种的采购量，给*品生产企业明确的预期，有利于其根据采购量自主报价申报，杜绝“带金销售”现象。三是坚持公平竞争。本次集中采购试点给予通过一致性评价的仿制*与原研*公平竞争的机会，有利于强化竞争，促进仿制*替代，推动“专利悬崖”实现。四是坚持“联盟采购”。本次*品集中采购试点，将11个试点城市公立医疗机构分散的*品采购量集中起来，形成规模团购效应，有利于以量换价，明显降低*价，切实减轻患者*费负担;也有利于减少企业的跨区域市场推广成本。
问题3
国家组织*品集中采购试点预计有哪些成效?
解答
试点办负责人：国家试点的预期成效，总体概括起来就是探索“两个机制”、实现“四个效应”。
探索两个机制。一是充分发挥市场作用，加强**引导，完善*价形成机制；二是通过带量采购、量价挂钩，实现原研*和仿制*充分竞争，完善*品集中采购机制。
实现四个效应。一是*品降价提质。通过促进竞争，推动*品降价和仿制*替代，通过量价挂钩、及时回款降低医*企业销售费用和财务成本，进一步降低*品价格。通过设定质量门槛，带量采购，扩大市场份额，提升群众用*整体层次。两者相结合，实现让人民群众用更低廉的价格用上质量高效的*品。二是*品行业转型升级。通过设定质量标准和带量采购，推动医*企业结构和产品结构升级;通过量价挂钩、保证使用、及时回款，规范了流通秩序、净化了行业生态；通过区域联动，推动*品配送企业规模化、集约化和现代化;允许通过一致性评价的仿制*与原研*公平竞争，促进一致性评价工作。三是公立医院深化改革。通过挤掉*品销售费用、改变“带金销售”模式，净化医务人员行医环境，促进合理用*;通过降价和替代效应，降低*品费用，腾挪费用空间，为深化公立医院改革创造条件。四是医疗保障减负增效。通过上述效应，减轻群众医*费用负担，提高了医保资金使用效率，同时也为扩大医疗保障范围、提升老百姓的保障水平创造了条件。
问题4
如何看待本次国家组织*品集中采购拟中选结果?
解答
联采办负责人：医*企业高度重视此次集中采购，所有符合条件的企业全部参与申报，反映了企业参与国家组织*品集中采购试点工作的积极性。最终，31个试点通用名*品有25个集中采购拟中选，成功率81%。其中：通过一致性评价的仿制*22个，占88%，原研*3个，占12%，仿制*替代效应显现。与试点城市2017年同种*品最低采购价相比，拟中选价平均降幅52%，最高降幅96%，降价效果明显。原研*吉非替尼片降价76%，福辛普利钠片降价68%，与周边国家和地区相比低25%以上，“专利悬崖”显现。目前，拟中选结果还在公示期。公示期结束后，联采办将会确定并发布中选结果。试点办将指导和推进各试点城市制定试点方案和配套政策，兑现招标结果、实现群众受益。
问题5
如何看待拟中选*品价格大幅下降的情况?这对*品生产企业是否是利空因素?
解答
联采办负责人：此次国家组织*品集中采购拟中选*品价格平均降幅达到52%，展示了联盟采购、带量采购的力量。拟中选结果公布后引发舆论热议，总体而言，舆论认为这是一项盼望已久的利国利民的好事，群众可以得到质优价廉的*品，生产企业可以节省交易成本，专注搞研发抓质量。也有些方面对此存在不同看法，甚至有一些过度的反应。我想说明几点。
一是结果符合预期。集中采购本身具有降低采购价格的效应，具体到企业，由于各自的费用结构不同、市场结构不同，降幅有高有低。上海市2017年对26个品规*品开展带量采购，平均降幅为54%。参考上海市效果，本次集中采购总体降幅符合预期。
二是中标不影响发展。*价虚高严重是我国医*领域存在的突出问题。根据权威部门调查资料，在*品销售价格中，生产企业的生产成本和合理利润，仅占了较小的部分。因此这些拟中选*品价格大幅度下降后，挤掉的主要是销售费用等“水分”，*品生产企业“还是能赚钱的”。实际上，此次国家组织*品集中采购坚持市场机制和**作用相结合的原则，通过一致性评价*品的生产企业，是否参加“4+7集中采购”以及参加采购的报价，均由企业根据生产经营情况自主决定。据了解，拟中选的企业都愿意自主降低价格以价换量。
三是降价不降质。本次集中采购以通过一致性评价为入围标准，中选后*品监管部门将强化监督检查和产品抽检，加强全生命周期质量监管，确保一致性评价不是“一次性”评价，因此群众不必担心*品的质量和疗效。
四是当期非利空、长期是利好。拟中选*品价格大幅下降，根本原因是在国家组织*品集中采购模式下，既往包含在销售价格中的销售费用、市场推广成本等“水分”没有存在必要了。第一，带量采购大大降低了*品进入医院的成本。第二，承诺及时还款降低了企业占款和融资成本。第三，联盟采购显著降低了其市场推广成本。第四，以市场换价格，通过规模效应降低了*品的单位生产成本。这些因素可以对冲*品降价的影响，给中选企业带来实实在在的好处。可以说，国家组织*品集中采购推动的带量采购模式，将*品生产企业从“带金销售”的无序竞争中解放出来，有利于引导其将努力转移到提升*品质量、促进*品研发的正确轨道上来，对我国医*产业的健康发展具有重大深远意义。
问题6
如何确保中选*品的质量和供应?
解答
试点办负责人：为确保试点达到促改革、见实效、惠民生的目标，在中选结果执行中，国家*监*、工信部等部门，将采取有力措施保障中选*品的质量和供应。一是确保*品质量过关。加强对中选品种生产、流通、使用全周期的质量监管，提高抽检频次，加大违法违规企业追责力度。二是确保及时供应。夯实生产企业按照采购协议足量供货的责任，建立企业库存和停产报告制度，通过协议规范配送行为，确保供应稳定。三是确保及时回款。医疗机构应按采购协议及时支付企业货款，医保基金按不低于采购金额的30%预付医疗机构，鼓励医保基金直接向企业预付*款，调动企业积极性。
问题7
如何确保中选*品进得了医院用得上?
解答
试点办负责人：确保中选*品进入医院并得到优先使用，这是国家组织*品集中采购试点成败的关键。医疗保障部门将会同卫生健康部门，健全公立医院的激励约束机制，为中选结果兑现保驾护航。
从医疗保障部门角度，将采取的措施包括：一是将*品使用情况纳入医保协议管理，明确违约责任及处理方式。二是出台支付标准政策。明确医保对同一通用名不同商品名的*品，按相同支付标准支付的操作细则及过渡期政策，引导参保人合理用*。三是加强对中选*品和未中选*品采购使用的监测监控，发现异常情况及时采取措施解决。四是对因规范使用中选品种而减少医保基金支出的医院，当年度医保总额预算额度不做调减，结余部分按比例留给医院，用于推进医院薪酬分配制度等改革，调动医务人员积极性。五是建立健全医疗机构医保考核评价指标体系，将中选*品使用情况纳入医保考核评价指标体系，建立相应的奖惩制度。
从卫生健康部门角度，将采取的措施包括：一是畅通中选*品优先采购和合理使用的政策通道。二是将中选*品纳入临床路径管理，制定用*指南，促进医疗机构科学合理用*。三是将优先使用中选*品纳入公立医疗机构绩效考核体系，建立医疗机构和医务人员的激励约束机制。
视频/央视影音
新媒体编辑：李硕
统筹策划：刘爽
食堂集中采购优缺点？
食堂集中采购可以因为采购量大，在谈判中加大了降低价格的优势，集中采购还可以节约人力，便于统筹管理，便于盘点和成本计算，总之食堂集中采购会提高后勤管理的服务效率。
缺点就是集中管理后，各个分食堂食材都一样了，不能在菜品花样上创新，缺少了各自的特点，也就缺少了相互竞争的激情。
2018年*品集中采购试点答记者问
按照d中央、***决策部署，国家组织*品集中采购试点工作顺利推进。12月7日，***召开国家组织*品集中采购和使用试点启动部署会；同日，经过依法合规、公开透明的程序，经公证确认了拟中选结果，正式对外进行为期一周的公示，这标志着此项工作进入实施阶段。试点办、联采办负责人就有关问题接受记者采访。
一、为什么要开展国家组织*品集中采购试点？
试点办负责人：国家组织*品集中采购试点是对既往*品集中采购制度的重大改革，目的是为了让人民群众以比较低廉的价格用上质量更高的*品。
国家组织*品集中采购试点是对既往*品集中采购制度的重大改革。近年来，相关部门积极推进*品集中采购工作，对推进*价回归合理水平方面发挥了一定的作用，但也存在一些突出问题。一是量价脱钩。现行招标采购中，普遍只招价格不带量，企业缺乏销量预期，难以实现*价明显下降。二是竞争不足。仿制*质量水平总体偏低，难以与原研*在同一水平上公平竞争，部分原研*品种价格长期明显高于周边国家和地区，“专利悬崖”迟迟未在中国发生。三是采购分散。采购层级较低，力量分散，导致议价能力不足，同时区域政策差异，影响了统一市场形成，弱化了市场竞争机制。四是政策缺乏协同。*品采购、使用、医保支付、货款结算等措施衔接配合不够，难以协同发挥作用。
国家组织*品集中采购试点目的是为了让人民群众以比较低廉的价格用上质量更高的*品。*品是人民群众防病治病的重要武器。当前人民群众反映强烈的看病贵的重要原因之一就是*品价格虚高。d中央、***高度重视减轻人民群众医*费用负担问题。习近平总书记主持召开中央深改委第五次会议审定了《国家组织*品集中采购试点方案》，强调国家组织*品集中采购试点，目的是探索完善*品集中采购机制和以市场为主导的*价形成机制，降低群众*费负担，规范*品流通秩序，提高群众用*安全。李克强**主持召开***常务会议，要求开展国家*品集中采购试点，实现*价明显降低。
国家组织*品集中采购试点是我国医改深化发展的重要体现。长期以来，受制度环境和管理体制的制约，我国*品集中采购制度尽管问题很多，但是难以实现根本性变革。2018年，*品集中采购的制度环境发生了积极变化。一是仿制*一致性评价工作取得明显进展，部分仿制*达到和原研*质量疗效一致水平，为公平竞争提供了质量基础。二是按照d和国家机构改革方案，理顺了*品招标采购、价格管理和医保基金支付等的管理体制。三是以抗癌*减税为契机实施降价“组合拳”，形成了降低*价的政策环境和舆论氛围，社会对使用价格适宜的优质仿制*关注程度明显提高。这些变化为国家组织*品集中采购试点提供了良好的制度环境和社会氛围。
二、国家组织*品集中采购试点如何开展？
试点办负责人：国家组织*品集中采购试点坚持正确的工作原则，采取科学合理的组织形式和总体思路，注意做好顶层设计。
国家组织*品集中采购试点坚持正确的工作原则。一是坚持以人民为中心，保障临床用*需求，切实减轻患者负担，确保*品质量及供应。二是坚持依法合规，严格执行相关政策规定，确保专项采购工作程序公开透明，全程接受各方监督。三是坚持市场机制和**作用相结合，既尊重以市场为主导的*品价格形成机制，又更好地发挥**搭平台、促对接、保供应、强监管的作用。四是坚持平稳过渡、妥当衔接。
本次试点采取“国家组织、联盟采购、平台操作”的组织形式和总体思路。一是国家组织。就是由国家医疗保障*、国家卫生健康委、国家*监*等国家有关部门成立国家试点工作小组及其办公室，拟定基本政策、范围和要求，发挥组织协调的作用，推动试点城市形成联盟。二是联盟采购。以北京、天津、上海、重庆和沈阳、大连、厦门、广州、深圳、成都、西安11个城市的公立医疗机构为集中采购主体，组成采购联盟，各试点城市委派代表组成联合采购办公室，集合需求和力量，提高谈判议价能力。三是平台操作。就是试点地区*品集中采购机构和公立医疗机构委托上海市医*集中招标采购事务管理所及其阳光采购平台，承担具体集中采购工作，提高集中采购的专业能力和水平。
本次试点注意做好顶层设计。针对既往*品集中采购制度存在的突出问题，本次试点在方案设计上强调了如下若干方面。一是坚持质量标准。本次集中采购*品的质量入围资格以通过一致性评价为质量托底要求，实现用*质量的提升，同时也避免在竞争中出现“劣币驱逐良币”现象。二是坚持“带量采购”。这是本次集中采购试点最大的亮点。联采办汇总了11个试点城市的用*数量，在采购公告中明确了每个品种的采购量，给*品生产企业明确的预期，有利于其根据采购量自主报价申报，杜绝“带金销售”现象。三是坚持公平竞争。本次集中采购试点给予通过一致性评价的仿制*与原研*公平竞争的机会，有利于强化竞争，促进仿制*替代，推动“专利悬崖”实现。四是坚持“联盟采购”。本次*品集中采购试点，将11个试点城市公立医疗机构分散的*品采购量集中起来，形成规模团购效应，有利于以量换价，明显降低*价，切实减轻患者*费负担；也有利于减少企业的跨区域市场推广成本。
三、国家组织*品集中采购试点预计有哪些成效？
试点办负责人：国家试点的预期成效，总体概括起来就是探索“两个机制”、实现“四个效应”。
探索两个机制。一是充分发挥市场作用，加强**引导，完善*价形成机制；二是通过带量采购、量价挂钩，实现原研*和仿制*充分竞争，完善*品集中采购机制。
实现四个效应。一是*品降价提质。通过促进竞争，推动*品降价和仿制*替代，通过量价挂钩、及时回款降低医*企业销售费用和财务成本，进一步降低*品价格。通过设定质量门槛，带量采购，扩大市场份额，提升群众用*整体层次。两者相结合，实现让人民群众用更低廉的价格用上质量高效的*品。二是*品行业转型升级。通过设定质量标准和带量采购，推动医*企业结构和产品结构升级；通过量价挂钩、保证使用、及时回款，规范了流通秩序、净化了行业生态；通过区域联动，推动*品配送企业规模化、集约化和现代化；允许通过一致性评价的仿制*与原研*公平竞争，促进一致性评价工作。三是公立医院深化改革。通过挤掉*品销售费用、改变“带金销售”模式，净化医务人员行医环境，促进合理用*；通过降价和替代效应，降低*品费用，腾挪费用空间，为深化公立医院改革创造条件。四是医疗保障减负增效。通过上述效应，减轻群众医*费用负担，提高了医保资金使用效率，同时也为扩大医疗保障范围、提升老百姓的保障水平创造了条件。
四、如何看待本次国家组织*品集中采购拟中选结果？
联采办负责人：医*企业高度重视此次集中采购，所有符合条件的企业全部参与申报，反映了企业参与国家组织*品集中采购试点工作的积极性。最终，31个试点通用名*品有25个集中采购拟中选，成功率81%。其中：通过一致性评价的仿制*22个，占88%，原研*3个，占12%，仿制*替代效应显现。与试点城市2017年同种*品最低采购价相比，拟中选价平均降幅52%，最高降幅96%,降价效果明显。原研*吉非替尼片降价76%，福辛普利钠片降价68%，与周边国家和地区相比低25%以上，“专利悬崖”显现。目前，拟中选结果还在公示期。公示期结束后，联采办将会确定并发布中选结果。试点办将指导和推进各试点城市制定试点方案和配套政策，兑现招标结果、实现群众受益。
五、如何看待拟中选*品价格大幅下降的情况？这对*品生产企业是否是利空因素？
联采办负责人：此次国家组织*品集中采购拟中选*品价格平均降幅达到52%，展示了联盟采购、带量采购的力量。拟中选结果公布后引发舆论热议，总体而言，舆论认为这是一项盼望已久的利国利民的好事，群众可以得到质优价廉的*品，生产企业可以节省交易成本，专注搞研发抓质量。也有些方面对此存在不同看法，甚至有一些过度的反应。我想说明几点。
一是结果符合预期。集中采购本身具有降低采购价格的效应，具体到企业，由于各自的费用结构不同、市场结构不同，降幅有高有低。上海市2017年对26个品规*品开展带量采购，平均降幅为54%。参考上海市效果，本次集中采购总体降幅符合预期。
二是中标不影响发展。*价虚高严重是我国医*领域存在的突出问题。根据权威部门调查资料，在*品销售价格中，生产企业的生产成本和合理利润，仅占了较小的部分。因此，拟中选*品价格大幅度下降后，挤掉的主要是销售费用等“水分”，*品生产企业“还是能赚钱的”。实际上，此次国家组织*品集中采购坚持市场机制和**作用相结合的原则，通过一致性评价*品的生产企业，是否参加“4+7集中采购”以及参加采购的报价，均由企业根据生产经营情况自主决定。据了解，拟中选的企业都愿意自主降低价格以价换量。
三是降价不降质。本次集中采购以通过一致性评价为入围标准，中选后*品监管部门将强化监督检查和产品抽检，加强全生命周期质量监管，确保一致性评价不是“一次性”评价，因此群众不必担心*品的质量和疗效。
四是当期非利空、长期是利好。拟中选*品价格大幅下降，根本原因是在国家组织*品集中采购模式下，既往包含在销售价格中的销售费用、市场推广成本等“水分”没有存在必要了。第一，带量采购大大降低了*品进入医院的成本。第二，承诺及时还款降低了企业占款和融资成本。第三，联盟采购显著降低了其市场推广成本。第四，以市场换价格，通过规模效应降低了*品的单位生产成本。这些因素可以对冲*品降价的影响，给中选企业带来实实在在的好处。可以说，国家组织*品集中采购推动的带量采购模式，将*品生产企业从“带金销售”的无序竞争中解放出来，有利于引导其将努力转移到提升*品质量、促进*品研发的正确轨道上来，对我国医*产业的健康发展具有重大深远意义。
六、如何确保中选*品的质量和供应？
试点办负责人：为确保试点达到促改革、见实效、惠民生的目标，在中选结果执行中，国家*监*、工信部等部门，将采取有力措施保障中选*品的质量和供应。一是确保*品质量过关。加强对中选品种生产、流通、使用全周期的质量监管，提高抽检频次，加大违法违规企业追责力度。二是确保及时供应。夯实生产企业按照采购协议足量供货的责任，建立企业库存和停产报告制度，通过协议规范配送行为，确保供应稳定。三是确保及时回款。医疗机构应按采购协议及时支付企业货款，医保基金按不低于采购金额的30%预付医疗机构，鼓励医保基金直接向企业预付*款，调动企业积极性。
七、如何确保中选*品进得了医院用得上？
试点办负责人：确保中选*品进入医院并得到优先使用，这是国家组织*品集中采购试点成败的关键。医疗保障部门将会同卫生健康部门，健全公立医院的激励约束机制，为中选结果兑现保驾护航。
从医疗保障部门角度，将采取的措施包括：一是将*品使用情况纳入医保协议管理，明确违约责任及处理方式。二是出台支付标准政策。明确医保对同一通用名不同商品名的*品，按相同支付标准支付的操作细则及过渡期政策，引导参保人合理用*。三是加强对中选*品和未中选*品采购使用的监测监控，发现异常情况及时采取措施解决。四是对因规范使用中选品种而减少医保基金支出的医院，当年度医保总额预算额度不做调减，结余部分按比例留给医院，用于推进医院薪酬分配制度等改革，调动医务人员积极性。五是建立健全医疗机构医保考核评价指标体系，将中选*品使用情况纳入医保考核评价指标体系，建立相应的奖惩制度。
从卫生健康部门角度，将采取的措施包括：一是畅通中选*品优先采购和合理使用的政策通道。二是将中选*品纳入临床路径管理，制定用*指南，促进医疗机构科学合理用*。三是将优先使用中选*品纳入公立医疗机构绩效考核体系，建立医疗机构和医务人员的激励约束机制。
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**集中采购和分散采购的区别
法律基指主观：**集中采购和分散采购的区别有：集中采购的主体是集采机构，分散采购的主体不固定；集中采购有目录规定，分散采购是目录以外和经过**批准的项目；集中采购的目的是发挥**的优势和政策作用，分散采购的目的是提高单位的采购效率。法律客观：《中华人民共和国**采购基岩法》第二十六条**采购采用以下方式：（一）公开招标；（二）邀请招标；（三）竞争性谈判；（四）单一来源采购；（五）询价；（六）*****采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招搏锋配标应作为**采购的主要采购方式。
物业招标是集中象采购吗
法律主观：集中采购和公开招标的区别有：集中是采购的方式，招标是采购的手段，集中采购可以通过招标完成，公开招标可以是集中的、可以是分散的。集中采购的目的是发挥**的优势和政策作用，公开招标的目的是提高单位的采购效率。法律客观：《**采购法》第二十六条**采购采用以下方式：（一）公开招标；（二）邀请招标；（三）竞争性谈判；（四）单一来源采购；（五）询价；（六）*****采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为**采购的主要采购方式。
集中采购和联盟采购在实际运作过程中会产生哪些问题?
1．流程过长2．非共同性物料不适用
最近**集中采购导致*费暴跌52%，吃不起*真的要成为历史了吗，你怎么看？
我说几点：
1.国家推行仿制*质量和疗效一致性评价，其目的之一是把质量提上去，把价格降下来，受益的是老百姓，让仿制*与进口原研同品同质，并非标准提高了，而是以前标准太低了，这是基本要求，回归正常，以后也将是常态；
2.国家医保*的组建，讲实现谁买单谁定价原则，所以有了以量换价的国家集采制度，紧随着医保支付政策的出台，*品价格虚高一定会被遏制住；
3.跟*神里一样，以后老百姓可以花最少钱用到跟国外品质一样的*品，减轻患者负担的同时，也减轻国家医保费用支付的负担；
4.这样带来的最直接的后果就是倒逼*业走研发创新的新路，或是仿制有技术壁垒的创新型*品，一般的仿制*将沦为大众化的新普*，没有价值；
5.由于*企过一致性评价做BE的高昂投入，得不到预期的回报，将使后来者积极性受挫，甚至持观望态度，但国家的决心不会动摇，国家的品质不会因此降低，何去何从，自己掂量；
6.*企利润大幅下滑，新*研发投入会后继乏力，通过一致性评价和两票制，将淘汰很大一部分低水平重复的*企，进而扶持大型*企 实现*品生产集约化，流通配送集中统一，大大缩减数量，挤掉中间环节，斩断利益链条，净化*品市场，体现公益性质；
7.有人会说，做院外，仍能保持高额利润。别忘了，国家医改推进的目的就是要斩断利益链条，院外*品只要是需经医生处方再外流的话，监管部门会不懂？
综上，降价利国利民，创新是唯一出路，未来的医*市场如何发展？顺应大趋势，先中标，活下去，再图发展！
