2021年大非农时间表(大非农是什么意思？)

大非农是什么意思？

大非农，是指美国非农业就业人口数据，在每月的第一个星期五公布，它是官方数据。；非农又叫非农数据，是美国劳工部劳动统计*公布的反映美国非农业人口的就业状况的数据指标，属于官方数据，包括农业就业人数、就业率与失业率这三个数值。发布时间为每个月第一个周五。；拓展资料：；非农数据是指非农业就业人数、就业率与失业率这三个数值。分为前值、预期值、和公布值。顾名思义，就是反映美国非农业人口的就业状况的数据指标。；这三个数据每个月第一个周五北京时间(夏令时:4月--10月)20:30发布，(冬令时:11月--3月)21:30，数据来源于美国劳工部劳动统计*。非农数据可以极大地影响货币市场的美元价值。

陆家嘴财经早餐2021年8月7日星期六

// 热点聚焦 //

1、证监会：针对注册制下部分网下投资者重策略轻研究，为博入围“抱团报价”，干扰发行秩序等新情况新问题，拟对《创业板首次公开发行证券发行与承销特别规定》进行适当优化，取消新股发行定价与申购安排、投资者风险特别公告次数挂钩的要求，同时删除累计投标询价发行价格区间的相关规定，由深交所在其业务规则中予以明确。证监会将指导沪深交易所、中证协同步完善科创板、创业板新股发行定价相关业务规则及监管制度，持续优化市场化发行承销机制。

3、华为上半年实现销售收入3204亿元，净利润率9.8%；其中第二季度销售收入约1703亿元，同比下降约38%。上半年运营商业务收入为1369亿元，企业业务收入为429亿元，消费者业务收入为1357亿元。华为轮值董事长徐直军表示，展望全年，尽管消费者业务因为受到外部影响收入下降，但华为有信心，运营商业务和企业业务仍将实现稳健增长。

// 环球市场 //

1、美股收盘涨跌不一，道指涨0.41%，标普500指数涨0.17%，均刷新历史新高，纳指跌0.4%。高盛涨超3%，摩根大通涨近3%，领涨道指。科技股下挫，特斯拉跌超2%，亚马逊跌近1%。电动汽车股图森未来跌近10%。开心汽车涨近90%，公司此前宣布将建立新能源汽车业务。本周，美股集体上涨，道指涨0.78%，标普500指数涨0.94%，纳指涨1.11%。

2、欧股集体收涨，德国DAX指数涨0.11%报15761.45点，法国CAC40指数涨0.53%报6816.96点，英国富时100指数涨0.04%报7122.95点。本周，欧股集体上涨，德国DAX指数涨1.4%，法国CAC40指数涨3.09%，英国富时100指数涨1.29%，意大利富时MIB指数涨2.51%。

3、亚太主要股指多数上涨，日经225指数涨0.33%报27820.04点，本周累计上涨1.97%；澳洲标普200指数涨0.36%，报7538.40点，周涨1.97%；新西兰NZX50指数涨0.12%，报12770点，周涨1.39%；韩国综合指数跌0.18%，报3270.36点，周涨2.12%。

4、COMEX黄金期货收跌2.51%报1763.5美元/盎司，周跌2.96%，录得两个月来的最大周跌幅。COMEX白银期货收跌3.8%报24.33美元/盎司，周跌4.76%。非农就业数据好于预期，美元指数与美债收益率攀升施压金价。

5、国际油价全线走低，美油9月合约跌1.82%报67.83美元/桶，周跌8.28%，创去年10月份以来最大单周跌幅；布油10月合约跌1.3%报70.36美元/桶，周跌6.7%。 非农就业远超预期，美元创七周来最大涨幅，打击大宗商品价格。

6、伦敦基本金属多数下跌，LME铜跌0.23%报9470美元/吨，LME锌跌1.25%报2990.5美元/吨，LME镍跌1.35%报19210美元/吨，LME铝跌0.17%报2583.5美元/吨，LME锡涨0.27%报34720美元/吨，LME铅跌3.39%报2282美元/吨。本周，LME铜跌2.65%，LME锌跌1.21%，LME镍跌1.75%，LME铝跌0.25%，LME锡涨0.2%，LME铅跌4.2%。

7、欧债收益率全线大涨，英国10年期国债收益率涨8.6个基点报0.609%；法国10年期国债收益率涨4个基点，报-0.123%；德国10年期国债收益率涨4.3个基点，报-0.458%；意大利10年期国债收益率涨3.8个基点，报0.566%；西班牙10年期国债收益率涨3.5个基点，报0.238%；葡萄牙10年期国债收益率涨2.8个基点，报0.125%。

8、美债收益率集体上涨，因美国就业报告强劲；2年期美债收益率涨1个基点报0.222%，3年期美债收益率涨2.9个基点报0.415%，5年期美债收益率涨4.3个基点报0.773%，10年期美债收益率涨7.2个基点报1.301%，创三周以来新高；30年期美债收益率涨8.4个基点报1.948%。

9、纽约尾盘，美元指数涨0.55%报92.7824，周涨0.74%，创七周以来最大涨幅。非美货币全线下跌，欧元兑美元跌0.61%报1.1761，英镑兑美元跌0.4%报1.3874，澳元兑美元跌0.63%报0.7355，美元兑日元涨0.4%报110.225，美元兑加元涨0.46%报1.2559，美元兑瑞郎涨0.9%报0.915，离岸人民币兑美元跌159个基点报6.4784，本周累计跌157个基点。

// 宏观 //

1、发改委部署做好重要民生商品保供稳价工作，要求组织做好重要民生商品供应调度，及时精准投放储备，确保重要民生商品市场供应不断档、不脱销，价格不出现大幅上涨；加强市场价格监管，严厉打击捏造散布涨价信息、哄抬价格、囤积居奇、串通涨价等各种违法行为。

2、央行8月6日开展100亿元7天期逆回购操作，当日有300亿元逆回购到期，因此净回笼200亿元。本周央行公开市场有900亿元逆回购到期，累计进行500亿元逆回购操作，因此净回笼400亿元。Wind数据显示，下周央行公开市场将有500亿元逆回购到期，无正回购和央票等到期。

3、国家卫健委通报，8月5日报告新增新冠肺炎确诊病例124例，其中本土病例80例（江苏61例，湖南9例，湖北6例，内蒙古1例，河南1例，海南1例，云南1例）；新增无症状感染者58例，其中本土21例（湖北12例，河南8例，湖南1例）。江苏新增本土确诊病例中，南京市报告1例，扬州市报告58例；淮安市报告2例。

4、郑州：全市居民小区（村）实行闭环管理，中高风险地区内居民“足不出户”；暂停客运班线；城市公交减少发车班次；出租车、网约车不得进入中高风险地区、不得出市区运。

// 国内股市 //

1、A股弱势整理，病毒防治概念股全线回调，复星医*触及跌停；锂电池产业链再度走强，有色金属、氢能及燃料电池题材崛起。上证指数收跌0.24%报3458.32点，创业板指跌1.18%。两市成交额超1.2万亿元，连续13个交易日达到万亿规模。本周，上证指数累计涨1.79%，深证成指涨2.45%，创业板指涨1.47%。

2、北向资金净卖出4.74亿元。贵州茅台、宁德时代、国轩高科分别遭净卖出5.77亿元、3.87亿元、2.75亿元；亿纬锂能、通威股份、三一重工净买入额位列前三，分别获净买入2.51亿元、1.76亿元、1.36亿元。

3、恒生指数收跌0.1%报26179.4点，恒生科技指数跌0.27%。科技股走势分化，腾讯升逾3%领涨蓝筹，快手跌近5%再创新低；医*股走弱；原材料板块逆市走强，洛阳钼业涨超6%；中芯国际大幅高开后震荡回调小幅收涨。

4、南向资金净买入61.86亿港元。其中腾讯控股、中芯国际、比亚迪股份净买入额位列前三，分别获净买入51.18亿港元、14.62亿港元、3.89亿港元。净卖出前三个股为安踏体育、李宁、复星医*，分别遭净卖出6.55亿港元、5.83亿港元、1.36亿港元。

5、证监会完成上市公司治理专项行动第一阶段自查工作，发现控股股东、实际控制人行为不规范，资金占用和违规担保等违法违规问题仍有发生，董监高履职能力和水平有待提高等一些亟需整改的问题。下一步，证监会将推动自查问题得到实质性整改，加强对自查结果的应用，持续加强和改进上市公司治理监管。

6、广东证监部门今年已主办证券违法案件50件，作出行政处罚决定11份，罚没款金额合计约5006万元，同比增长349.37%。上半年，广东证监*协调清理封堵场外配资平台30家，公安机关侦破“嬴证策略”配资平台案件，涉案金额超2000万元。

7、证监会核发上海港湾IPO批文；华尔泰首发8月12日上会。科创板上市委公告，亚信安全、云天励飞首发获通过。

8、越来越多明星基金经理持股浮出水面：蔡嵩松“新进”持有普利特，刘格菘则继续持有；赵诣增持“锂电结构件龙头”科利达，此股还得到“国家队”小幅增持；李元博仍持有“保健品行业龙头”汤臣倍健；归凯旗下三只产品分别“新进”或增持拓邦股份。

9、下周将有10只新股发行，累计发行数量约125.33亿股，预计募集资金661.02亿元。8月10日发行的是普冉股份，8月12日发行的是龙版传媒、中旗新材，8月13日发行的是雷电微力、超越科技，8月9日发行的是云创数据、格科微、恒盛能源、中国电信、金鹰重工。

10、据快科技，比亚迪内部人士透露，比亚迪将向特斯拉供应“刀片电池”一事属实，并且首款车型或为ModelY。

11、民生银行公告，因股东中国泛海与平安信托协商一致，中国泛海所持3.888亿股公司A股股份拍卖事项撤回。

12、港交所权益披露显示，摩根大通于8月2日减持中国平安H股4130.4万股，涉资约28.14亿港元，持股比例降至11.56%。

13、小米公司发言人：关注到关于MiStorePortugal接受加密数字货币支付的信息；经查，该信息系葡萄牙第三方小米专卖店授权合作伙伴MiStorePortugal自行发布，该合作伙伴系在当地自主经营，和小米公司运营并无关联。

14、理想汽车公告称，香港IPO发售价定为每股118港元，预计筹资118亿港元，股票预计8月12日正式挂牌。

// 金融 //

1、银保监会决定开展清理银行保险机构员工违规持股工作，要求各机构于8月31日前报送机构人员违规持股情况表，相关机构汇总后于9月20日前报送至银保监会公司治理部。此次排查对象除了银行、保险机构外，还包括信托、其他非银、保险专业中介机构等银保监会监管的所有法人机构。

2、证监会开展健全证券期货基金经营机构专项治理工作，重点从四个方面开展工作：一是健全制度规则体系，修订或制定股权管理规定、公募基金管理人办法等规则制度，构建机构监管的“四梁八柱”；二是持续完善行政监管体系；三是构建有效的现代公司治理体系，强化股东穿透管理；四是逐步健全市场约束体系，健全信息披露制度，探索建立执业质量评价体系。

3、针对近期券商场外衍生品规模持续迅速上升，监管发文提醒各证券公司持续强化风险意识，切实加强相关业务条线合规风控体系建设。下一步监管将对证券公司发行“雪球”产品的销售适当管理和风险管理水平加大检查力度，对于风险管控不足的公司，将依法从严采取监管措施，同时对相关责任人层层追责。

4、上海银保监*：遏制房地产金融化泡沫化，结合上海实际，精准施策，促进房地产市场平稳健康发展；高度警惕金融领域名实不符、“无照驾驶”、伪创新和各类市场乱象，确保上海银行业保险业健康有序发展。

5、广东银保监*日前一连公布12张罚单，工商银行、兴业银行、招商银行、广发银行4家银行12家分支机构及10名责任人被罚，罚款金额合计1090万元，案由均为经营贷、消费贷违规流入房地产领域。

6、深圳证监*：暂停前海期货经纪业务新开户，因公司存在公司治理不健全、内部控制不完善、信息系统不符合规定等问题，且“负债/净资产”“净资本”风险监管指标近期持续不符合监管标准，且均未在规定期限内完成整改。

7、第二家外资独资公募基金获批。证监会核准设立富达基金，注册资本为3000万美元，注册地为上海市，公司经营范围为公开募集证券投资基金管理、基金销售、私募资产管理等。

8、字节跳动股权投资公司更名为私募基金，同时经营范围变更为私募股权投资基金管理、创业投资基金管理服务；以私募基金从事股权投资、投资管理、资产管理等活动。

// 楼市 //

1、南京主流银行二手房贷款利率普遍上浮。首套房加点数普遍上调5-10个基点，利率区间集中在5.5%-5.65%，最高达到5.95%；二套房利率主要集中于5.85%-5.95%。部分银行已停止新接二手房贷款业务，已审批贷款放款时间延长。

2、上海二手房房贷再出新规，购房者申请贷款时，将从买卖合同价、交易中心核验价、银行评估价中，选择最低的一项，作为贷款申请房价标准。这意味着，若买卖合同价高于交易中心核验价或银行评估价，那购房者获得的银行贷款将少于预期，需要付更高的首付。

3、深圳第二批集中供地22宗土地全部中止挂牌出让。深圳公共资源交易中心公告称，根据委托人通知，为稳妥推进深圳第二批次居住用地集中挂牌交易组织工作，现中止上述宗地的挂牌出让工作，具体出让时间另行公告。

4、广州明确未来五年期间，广州力争筹建和供应城镇住房131万套，其中新建商品住房65万套，保障性住房66万套。“十四五”期间，广州力争新增供应用于商品住房和保障性住房建设的住宅用地不少于2208公顷。

5、河北唐山出台公积金贷款新政策：贷款额度不超过账户余额的15倍，最高不超60万元；3年内未提取过公积金，购买二级或以上超低能耗住宅，贷款额度增加20%；开户未满三年的，贷款额度不上浮。

// 产业 //

1、两部门修订印发城镇供水价格管理办法和定价成本监审办法，明确建立健全以“准许成本加合理收益”为核心的定价机制，通过核定准许成本、监管准许收益确定准许收入，根据核定供水量确定城镇供水价格。

3、中国机械工业联合会：上半年机械工业增加值同比增长22.3%，比一季度回落21.2个百分点，两年平均增速9.8%；机器人与智能制造、其他民用机械、电工电器和机床工具行业营业收入增速超过30%。

4、法国农业与食品部部长表示，受气候灾害、病虫害等多重因素影响，法国2021年的葡萄酒产量将减少24%至30%，为历史低位。今年春季发生的霜冻天气被认为是本世纪以来法国农业遭遇的最严重灾害，导致大量葡萄被冻死。

// 海外 //

1、美联储卡普兰：美联储应该尽早以渐进方式缩减资产购买计划，大规模购债可能导致过度的冒险；会支持尽快调整这些购买计划，但一旦程序启动，希望以更加循序渐进的方式进行；美联储应该将每月购买美国国债的规模减少100亿美元，并将抵押贷款支持证券(MBS)的购买规模削减50亿美元，从而在8个月内结束购债计划。

2、美国零售商、芯片制造商、农民和其它近36个最有影响力的商业团体代表致信贸易代表戴琪和财政部长耶伦，呼吁拜登**重启与中国的谈判，并削减进口关税，以免拖累美国经济。

3、英国央行副行长罗德班特表示，近期英国通胀率飙升或许很大程度上只是暂时性的。通胀率可能在2021年第四季度和2022年第一季度达到4%，然后向2%的目标回落。

4、澳洲联储坚持缩减债券购买的计划，相信经济会从本季度疫情引发的萎缩中迅速复苏。澳洲联储**洛威表示，正关注当前由新冠病毒德尔塔变种引发的疫情，如果卫生状况恶化，愿意采取应对措施。

5、印度央行宣布将回购利率维持在4%不变，以支持经济复苏，减轻疫情影响。印度央行表示，当前通胀压力主要来自于供给不足。随着海外供应增加，印度通胀形势将有所缓解。

6、中物联：7月份全球制造业采购经理指数为56.3%，较上月回落0.5个百分点，连续2个月环比回落，显示全球经济仍保持复苏趋势，但复苏有持续放缓的势头。

7、美国7月份非农就业人数增加94.3万人，远超市场预期，6月份数据也大幅上修为93.8万人。7月份失业率降至5.4%，创去年4月以来新低，预期5.7%，前值5.9%。7月份平均时薪同比增长4.0%，为3月以来最高水平。

8、日本6月实际家庭消费环比继续呈减少之势，同比则在连续3个月回升后出现下滑。数据显示，今年6月日本2人以上家庭月均消费支出同比减少5.1%，环比则下降3.2%。同比下滑与去年同期基数相对较高相关。

9、日本最大经济团体发布日本大型企业2021年夏季奖金统计结果显示，18个行业的159家企业平均奖金金额为82.66万日元，比2020年夏季减少8.27%，连续第三年减少，并创下金融危机后的2009年夏季（减少17.15%）以来最大降幅。

10、据新西兰房地产研究所的报告，过去12个月里，有近1.5万套房屋的售价超过100万新西兰元，而2020年只有5500套。**和央行推出的措施到目前为止对使需求降温的成果收效甚微。

11、美国6月批发销售环比增2%，预期增0.8%，前值增0.8%；批发库存环比增1.1%，预期增0.8%，前值增0.8%。

12、德国6月季调后工业产出环比降1.3%，预期升0.5%，前值自降0.3%修正至降0.8%；工作日调整后工业产出同比升5.1%，预期升7.9%，前值升17.3%。

13、英国7月Halifax房价同比增长7.6%，低于上月8.7%的涨幅。Halifax预计未来几个月房地产市场仍将保持稳健，房价同比涨幅将继续放缓，但年底前仍将保持积极态势。

14、法国6月贸易帐逆差58.19亿欧元，预期逆差62亿欧元，前值逆差68.01亿欧元。

15、加拿大7月Ivey季调后PMI录得56.4，前值71.9；未季调PMI录得59.8，前值67.7。

16、加拿大7月失业率为7.5%，预期7.4%，前值7.8%；7月就业人数增9.4万人，预期增17.75万人，前值增23.07万人。

// 国际股市 //

1、热门中概股多数下跌，图森未来跌9.91%，天境生物跌6.6%，贝壳跌6.46%，叮咚买菜跌6.29%，虎牙直播跌6.22%，趣头条跌5.36%。涨幅方面，开心汽车涨89.22%，万春*业涨23.82%，百世集团涨10.48%，嘉楠科技涨9.22%，精锐教育涨8.71%。 新能源汽车股全线走低，蔚来汽车跌3.86%，小鹏汽车跌3.53%，理想汽车跌3.19%。

2、印度最高法院裁定，禁止信实集团收购未来零售。这对亚马逊来说是一次重大胜利。亚马逊指控未来集团在将其零售资产出售给信实集团时违反之前与亚马逊的合同。

3、印度最高法院推迟审理Flipkart和亚马逊的反垄断案。

4、波音公司计划分拆旗下的风险投资部门HorizonXVentures，以及其投资组合中约40家公司的股份，以减少非主业成本支出。

5、美国对部分2019款梅赛德斯-奔驰Sprinter货车安全性能展开初步调查。此前多份报告指出，这些奔驰货车在切换到停车挡后出现溜车。

6、开心汽车宣布，在中国电动汽车市场快速增长的背景下，公司决定成立新能源汽车部门，组建新能源汽车研发、生产和营销等团队。

8、全球最大集装箱航运公司马士基披露财报，第二季度营收142亿美元，同比增长近60%；净利润37.1亿美元，同比暴涨768.8%。公司预计市场对集装箱航运的强劲需求可能至少会持续到下个季度，因此将2021年全年的息税前利润上调至180亿美元至195亿美元。

// 商品 //

1、国内商品期货夜盘收盘涨跌不一，能源化工品表现强劲，乙二醇涨2.56%，20号胶涨2.34%，玻璃涨1.78%，橡胶涨1.44%，纯碱涨1.36%。黑色系多数下跌，铁矿石跌3.48%，螺纹钢跌0.69%，热轧卷板跌0.61%，动力煤跌0.18%，焦炭涨1.97%，焦煤涨2.94%。农产品多数上涨，棕榈油涨2.83%，豆油涨1.78%，郑棉涨1.51%，豆二涨1.22%，棉纱涨1.06%。

2、六部门发文促进生猪产业持续健康发展，目标是用5至10年时间使猪肉自给率保持在95%左右。文件强调要稳定生猪贷款政策，不得随意限贷、抽贷、断贷；完善生猪政策性保险。“十四五”期间，全国能繁母猪存栏量稳定在4300万头左右、最低保有量不少于4000万头。完善生猪稳产保供综合应急体系，加强猪肉储备调节。

3、八月初煤炭市场库存下降明显。其中，全国煤炭企业存煤同比下降26%，主要港口存煤同比下降21%，重点电厂存煤同比下降26.7%。中煤协表示，近期国家将继续加强对全国电厂用煤供耗存的监测力度，统筹调度资源，进一步加大电煤保供力度，全力满足迎峰度夏用煤需求。

4、郑商所：自8月11日结算时起，红枣期货2112、2201、2203、2205及2207合约的交易保证金标准调整为10%。

5、世界黄金协会：7月份，全球黄金ETF整体呈积极态势，流入11.1吨；全球黄金ETF总规模为3636吨，比2020年10月3909吨的吨位记录高位低约7%。

6、波罗的海干散货指数跌0.15%，报3371点。

// 债券 //

1、【债市综述】现券期货震荡调整，银行间主要利率债收益率上行1bp左右；国债期货小幅收跌；银行间资金供给边际收敛整体趋平衡，隔夜回购加权利率反弹逾16bp，七天回升幅度较小仍在2%以下徘徊；恒大债券明显下跌，“20恒大02”跌近8%，青海国投债券大幅波动，“15青国投MTN002”涨超57%，“12青国投MTN3”跌超9%。

2、央行等五部门联合印发《关于促进债券市场信用评级行业健康发展的通知》，从加强评级方法体系建设、完善公司治理和内部控制机制、强化信息披露等方面对信用评级机构提出明确要求，同时强调优化评级生态，严格对信用评级机构监督管理。下一步央行将继续会同有关部门加强对信用评级行业的监督管理，推动信用评级机构切实发挥债券市场“看门人”作用。

3、中央结算将在企业债券预约、受理、审核实现电子化的基础上，试运行发行前备案电子化功能。

4、目前全球债券规模持续扩大，随着债市行情回暖，全球负收益债券存量已飙升至逾16.5万亿美元，为6个月来最高水平。

5、【债券重大事件】紫光集团境外子公司紫光芯盛9.5亿美元债未能按期足额偿付利息；冀中能源正陆续对商业承兑汇票进行兑付；惠誉下调温氏股份长期外币发行人评级至“BBB-”，展望“稳定”；中诚信国际将紫光国微及“国微转债”撤出信用评级观察名单；法院裁定凯迪生态与江陵凯迪等19家公司实质合并重整；天津证监*对天房信托、天房集团及公司董事长姜义采取出具警示函措施。

// 外汇 //

1、在岸人民币兑美元16:30收盘报6.4688，较上一交易日跌77个基点；夜盘收报6.4845，较上一交易日夜盘收跌235个基点。人民币兑美元中间价调升66个基点，报6.4625。

2、二季度我国经常账户顺差528亿美元，上半年累计顺差1222亿美元。外汇*表示，上半年我国国际收支保持基本平衡格*，直接投资净流入1237亿美元，主要是来华直接投资净流入1796亿美元；我国对外直接投资净流出559亿美元。

3、美国财长耶伦与议员谈话，提出反对共和d参议员提出的加密货币改革计划。拜登**正在抵制两d参议员在基建法案中的提议，该提议将增加对加密货币的联邦监管。

// 重要经济日程 // 

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农业农村部2021年1号文件重磅发布！全文来了

导语：2月25日，农业农村部官网发布了《农业农村部关于落实好d中央、国务院2021年农业农村重点工作部署的实施意见》。文件明确了强化农产品质量安全、打造农业全产业链等34个工作重点。

2月25日，农业农村部官网发布了《农业农村部关于落实好d中央、国务院2021年农业农村重点工作部署的实施意见》。文件强调，各级农业农村部门要深化农业供给侧结构性改革，全力保障国家粮食安全和重要农产品有效供给，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力支撑。

文件指出，要强化农产品质量安全。推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，开展现代农业全产业链标准化试点，推动新型农业经营主体按标生产。制修订农兽药残留等食品安全国家标准1000项、营养品质等农业行业标准200项。实施农产品质量安全风险监测计划，全面推行食用农产品达标合格证制度，认定一批质量安全追溯标杆企业。创建100个国家农产品质量安全县，认定登记1万个绿色、有机、地理标志农产品，支持200个地理标志农产品发展。加强特色农产品优势区建设，制定农业品牌建设标准，打造一批精品区域公用品牌。开展“治违禁促提升”行动，严厉查处禁限用农兽药使用及超标问题。

文件指出，要打造农业全产业链。统筹推进现代农业产业园、农业产业强镇和优势特色产业集群建设，新创建和认定一批国家现代农业产业园，全面开展省、市、县产业园建设，建设一批农业产业强镇和优势特色产业集群，提升县域农业主导产业全产业链现代化水平。

全文如下：

各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）、畜牧兽医、农垦、渔业厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局，部机关各司局、派出机构、各直属单位：

“十三五”以来，农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革。粮食连年丰收、多年保持在1.3万亿斤以上，农民人均收入提前实现比2010年翻一番，脱贫攻坚目标任务如期完成，农业现代化建设迈上新台阶，乡村振兴实现良好开局。“十四五”时期，“三农”工作重心将转向全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化。必须深入贯彻落实d中央、国务院关于“三农”工作决策部署，突出保供固安全、振兴畅循环，稳住农业基本盘，确保到2025年农业基础更加稳固，质量效益和竞争力明显提升，乡村面貌发生显著变化，城乡居民收入差距持续缩小，农业农村现代化取得重要进展，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。

2021年是“十四五”开局之年，是建d100周年，做好农业农村工作具有特殊重要意义。各级农业农村部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻d的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神和2021年中央一号文件部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持创新驱动发展，深化农业供给侧结构性改革，全力保障国家粮食安全和重要农产品有效供给，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力支撑。

（一）奋力夺取全年粮食丰收。守住国家粮食安全底线，落实藏粮于地、藏粮于技战略，加大粮食生产政策扶持力度，确保面积稳定，确保产量保持在1.3万亿斤以上。实行粮食安全d政同责，完善省长责任制，下达各省粮食面积、产量目标任务。稳定和加强种粮补贴，落实稻谷小麦最低收购价，完善玉米大豆生产者补贴政策。对粮食大省、大县予以奖励，对完成任务较好、增幅增量较大的省份加大倾斜支持和奖励力度。实施稻谷、小麦、玉米、大豆等重要农产品区域布局和生产供给方案，分作物分区域抓好落实。东北和黄淮海等地区增加玉米面积1000万亩以上。继续实施大豆振兴计划，稳定大豆生产。巩固南方双季稻面积，大力发展优质稻、强筋弱筋优质小麦。大规模开展粮食生产高质高效创建示范，集成推广标准化技术模式。选择产粮大县集中、基础条件良好的区域，建设稳产高产、产业集聚、成龙配套、优质高效的国家粮食安全产业带。制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，开展全国耕地种粮情况监测评价，建立耕地“非粮化”情况通报机制，制定统筹利用撂荒地指导意见。

（二）促进生猪等畜禽生产平稳发展。落实省负总责要求和“菜篮子”市长负责制，确保生猪产能恢复到常年水平。稳定生猪产业发展扶持政策，推动将养殖用地、环评承诺制、抵押贷款等政策制度化。加强生猪生产监测预警和形势研判，建立生猪产能储备机制，稳定猪场、能繁母猪、大省大县和大企业生产。坚持抓大不放小，加强对小养殖场户的指导服务。深入推进养殖、屠宰标准化示范创建，引导生猪屠宰产能向养殖集中区域布局，加快由“运猪”向“运肉”转变。实施牛羊发展五年行动计划，增加基础母畜存栏，因地制宜发展青贮玉米、苜蓿等优质饲草。持续推进奶业振兴，加快奶牛养殖装备改造升级，支持有条件的奶农发展乳制品加工。保持家禽业稳定发展。

（三）推进渔业提质增效。创建水产健康养殖和生态养殖示范区，大力发展循环水、深远海和大水面等生态渔业，推进盐碱水养殖，规范发展稻渔综合种养。推进渔港建设和管理改革，建设渔港经济区。确定新一轮海洋渔业资源总量管理目标，稳步推进限额捕捞和减船转产。建设海洋牧场，开展增殖放流。鼓励发展水产品加工和休闲渔业，规范有序发展远洋渔业。

（四）统筹抓好棉油糖等生产。鼓励长江流域开发利用冬闲田扩种冬油菜，在黄淮海及东北适宜地区适当扩大花生种植面积。建设优质棉生产基地，稳定新疆棉花种植面积，优化黄河和长江流域棉花种植布局。建设糖料标准化生产基地，在广西、云南优势区推广糖料蔗脱毒种苗，提高机收水平。建设一批果菜茶、中药材绿色标准化生产基地，推进园艺作物提质增效。加强天然橡胶生产基地建设。

（五）科学做好农业防灾减灾。制定发布应对极端天气确保农业丰收预案，加强干旱洪涝台风和农作物病虫害等灾害监测预警，及早做好技术和物资准备。完善草地贪夜蛾阻截带布防，强化统防统治、联防联控。全面推开非洲猪瘟等重大动物疫病分区防控，建设无疫区和无疫小区，加快非洲猪瘟疫苗研发。统筹抓好禽流感、口蹄疫、布病等防控，实施乡镇动物防疫员特聘计划。制定外来入侵物种名录和管理方案，开展普查检测，制定海南自贸港外来生物安全防控方案。建立健全灾害应急机制，保障农业生产安全。

（六）深化农业对外合作。实施农产品进口多元化战略，加快培育国际大粮商和农业企业集团，鼓励企业融入全球农产品供应链。建设农业对外开放合作试验区和国际贸易高质量发展基地，推动果菜茶鱼等优势农产品出口。实施农业服务贸易促进行动，支持我国农业技术、农业机械、农业生产资料等优势服务和产品走出去，加强境外农业合作示范区建设。在华设立全球人道主义应急仓库和枢纽。办好国际粮食减损大会。做好国际组织人才培养工作。

（七）加强高标准农田建设。实施新一轮高标准农田建设规划，以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，提高投入标准和建设质量，完成1亿亩高标准农田建设任务，统筹发展高效节水灌溉1500万亩。推动地方将高标准农田建设新增耕地作为占补平衡耕地指标调剂所得收益，优先用于高标准农田建设。建立农田建设监测监管平台，建立有效管护机制，明确管护主体，落实管护责任。加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设，开展“两区”划定情况“回头看”。

（八）打好种业翻身仗。实施打好种业翻身仗行动方案。启动重点种源关键核心技术攻关和农业生物育种重大科技项目，实施新一轮畜禽水产遗传改良计划，自主培育突破性优良品种。深入实施现代种业提升工程，提高南繁基地、制种大县和区域性良种繁育基地建设水平，扶持国家畜禽核心育种场（站）发展。尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用工作。推进科企深度融合，支持种业龙头企业健全商业化育种体系，加大制种大县支持力度，积极推动南繁硅谷建设。加快第三次全国农作物种质资源普查与收集，启动全国畜禽水产种质资源调查，开展农业种质资源精准鉴定。建好国家作物种质库和海洋渔业生物种质资源库，启动建设国家畜禽种质资源库。严格品种审定登记，加强种业市场监管整治，严厉查处假冒侵权行为。

（九）大力推进农业机械化。实施新一轮农机购置补贴政策，加大粮食生产薄弱环节、丘陵山区和绿色智能农机等机具补贴力度，推进农机报废更新。发布主要农作物、丘陵山区等技术装备薄弱环节需求目录，引导企业生产农民急用、产业急需的农机产品，加快丘陵山区农田宜机化改造。开展主要农作物生产全程机械化示范创建，推广“全程机械化+综合农事”“机械化+数字化”等服务新模式。实施深松整地作业面积1亿亩。扩大薄弱环节农机作业补贴。推进农机作业社会化服务、农机维修与配件供应、农机技能培训等产业发展，做强做大农业机械化产业群和产业链。

（十）强化农业科技支撑服务。实施农业关键核心技术攻关。深化农业科技体制机制改革，布局建设一批创新基地平台，加快建设农业科研领军人才队伍。提升现代农业产业技术体系创新与服务能力，推进农业科技创新联盟实体化运行。推动国家现代农业产业科技创新中心建设，引进优质创新要素资源，打造科企融合创新联合体。建设国家现代农业科技展示基地和国家农业科教云平台。深入开展乡村振兴科技支撑行动，落实国家农技推广机构公益性法定责任，创新农业科技社会化服务新模式。建设100个国家农业科学观测实验站，打造一批农业科技强镇。加快国家热带农业科学中心建设。

（十一）加快发展智慧农业。建设一批国家数字农业农村创新中心和数字农业应用推广基地，推进物联网、人工智能、区块链等信息技术集成应用。开展智慧农（牧、渔）场建设、智慧农机应用示范。建设农业农村大数据中心，完善重要农产品监测预警体系。深入推进“互联网+”农产品出村进城工程，加快110个试点县建设。强化益农信息社服务功能，发挥电商平台作用，推动绿色优质农产品生产与消费有效对接。加快建设农业农村遥感卫星等天基设施。

（十二）推行农业绿色生产方式。继续推进化肥农药减量化，优化实施果菜茶有机肥替代化肥试点，研究制定大田作物有机肥施用政策，构建有机肥施用长效机制。扶持发展植保社会化服务组织，推广绿色防控产品和技术，创建100个绿色防控示范县。开展科学安全用药技能培训，推广精准高效施药、轮换用药技术，稳妥推进高毒农药淘汰。抓好农业深度节水控水，支持黄河流域等重点区域发展节水农业、旱作农业，分区域分作物推行定额灌溉。实施新一轮草原生态保护奖励补助政策。推进兽用抗菌药使用减量化，推广养殖减抗模式。加强水产养殖用投入品分类监管。支持农业绿色发展先行区建设，构建农业绿色发展支撑体系，推进农业绿色发展综合试点，认定一批国家农业绿色发展长期固定观测试验站。

（十三）全面实施长江“十年禁渔”。开展专项打击整治行动，加强长江渔政执法队伍和装备条件建设，建设部省共建共管渔政基地，确保“禁渔令”有效落实。严格巡查督查，强化绩效考核，完善通报约谈制度，建立网格化执法监管责任制，构建分层分级、全面覆盖、责任到人的管理机制。跟踪监测退捕渔民转产转业情况，指导各地落实养老保障政策，健全就业帮扶台账，开发设置公益性岗位，支持相关产业合作社吸收退捕渔民加入。启动实施长江生物多样性保护工程，深入推进中华鲟、长江江豚等珍稀濒危物种拯救计划，建立健全资源监测网络体系，开展长江水生生物完整性评价和禁捕效果评估。

（十四）切实加强耕地质量建设。实施国家黑土地保护工程，建设一批综合治理示范区。持续推进东北黑土地保护性耕作行动计划，实施面积6500万亩以上。制定实施耕地保护和质量提升行动方案，建设一批国家耕地质量长期定位监测点，开展国家耕地质量等级调查评价。推进退化耕地治理，建设200个集中连片示范区。实行污染耕地分类管理，治理面积5000万亩。扩大耕地轮作休耕试点范围，面积达到4000万亩。

（十五）强化农业废弃物资源化利用。制定实施种养结合建设规划，深入推进畜禽粪污资源化利用，指导大型规模养殖场建立粪肥还田计划和粪肥施用台账，培育粪肥施用社会化服务组织。建设200个秸秆综合利用重点县，秸秆综合利用率达到86%。加快推广应用可降解农膜，建设100个农膜回收利用县，开展农膜区域性绿色补偿制度试点，农膜回收率达到80%以上。推进农药包装物回收利用。在长江、黄河等重点流域建设一批农业面源污染综合治理示范县。统筹抓好农业农村减排固碳。

（十六）强化农产品质量安全。推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，开展现代农业全产业链标准化试点，推动新型农业经营主体按标生产。制修订农兽药残留等食品安全国家标准1000项、营养品质等农业行业标准200项。实施农产品质量安全风险监测计划，全面推行食用农产品达标合格证制度，认定一批质量安全追溯标杆企业。创建100个国家农产品质量安全县，认定登记1万个绿色、有机、地理标志农产品，支持200个地理标志农产品发展。加强特色农产品优势区建设，制定农业品牌建设标准，打造一批精品区域公用品牌。开展“治违禁促提升”行动，严厉查处禁限用农兽药使用及超标问题。

（十七）打造农业全产业链。引导农产品加工企业向县域布局，发展产地初加工、精深加工和副产物综合利用，完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。建设一批农产品加工技术集成科研基地和农产品加工园。认定第七批农业产业化国家重点龙头企业，支持有条件的企业牵头组建农业产业化联合体。建设一批休闲农业重点县，推介一批美丽休闲乡村、休闲农业和乡村旅游精品景点路线，认定一批全国“一村一品”示范村镇。统筹推进现代农业产业园、农业产业强镇和优势特色产业集群建设，新创建和认定一批国家现代农业产业园，全面开展省、市、县产业园建设，建设一批农业产业强镇和优势特色产业集群，提升县域农业主导产业全产业链现代化水平。

（十八）加强农产品流通体系建设。制定促进农产品流通业发展的意见。全面实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，加大蔬菜、水果、茶叶、中药材等鲜活农产品仓储保鲜补贴力度，建设一批田头小型仓储保鲜冷链设施，鼓励有条件的地方建设产地低温直销配送中心。选择50个特色农产品优势县区开展全程建设试点。建立农产品仓储保鲜冷链物流技术指导和经营服务体系。认定一批国家级专业产地市场，建设一批田头市场。办好中国国际农产品交易会、中国国际茶叶博览会等农业展会。

（十九）建设农业现代化示范区。把农业现代化示范区作为推进农业现代化的重要抓手，围绕提高农业产业体系、生产体系和经营体系现代化水平，制定评价指标体系，由各省对涉农县逐县开展评估，确定基本实现农业现代化的时间表，补短板、强弱项，梯次推进。加强资源整合、政策集成，以县为单位创建农业现代化示范区，首批创建100个左右。

（二十）推动脱贫地区特色产业可持续发展。制定推进脱贫地区特色产业可持续发展指导意见，组织脱贫地区编制特色产业发展规划。实施脱贫地区特色种养业提升行动，支持发展农产品加工和生产性服务，农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程向脱贫地区新型经营主体倾斜。引导农产品流通企业、电商平台、批发市场等与脱贫地区生产经营主体精准对接，建立稳定产销对接关系。脱贫地区巩固脱贫攻坚成果项目重点用于特色产业发展，完善小额信贷政策。

（二十一）启动实施农村人居环境整治提升五年行动。重点推动中西部地区农村户用厕所改造，引导新改户用厕所入院入室。指导各地科学选择农村改厕技术模式，开展干旱、寒冷地区改厕适用技术试点示范。统筹建设农村厕所粪污和污水处理设施，推进农村生活污水便捷低成本处理。健全农村生活垃圾收运处置体系，推动有条件地方开展农村生活垃圾源头分类减量和处理利用，建设一批有机废弃物综合处置设施。健全农村人居环境设施运行管护机制。持续推进村庄清洁行动，创建一批美丽宜居村庄。

（二十二）推动乡村基础设施和公共服务建设。协调有关部门加快村庄规划工作，推动各地基本完成县域村庄分类布局，指导有条件的村庄编制“多规合一”的村庄规划。配合有关部门加强农村供水、乡村清洁能源、数字乡村、村级综合服务等公共基础设施建设，推动较大人口规模自然村组、抵边自然村通硬化路。

（二十三）加强和改进乡村治理。深化全国乡村治理体系建设试点示范，新创建一批全国示范村镇，鼓励各地开展省级示范创建。加强文明乡风建设，持续推进农村移风易俗。进一步总结乡村治理典型范例，推广“积分制”“清单制”等做法，推进乡村治理数字化。建立乡村治理统计调查制度。以“庆丰收感d恩”为主题，办好第四个中国农民丰收节。认定第六批中国重要农业文化遗产，推动优秀农耕文化展示区建设，加大优秀乡土文化宣传。

（二十四）完善农村土地承包管理制度。将第二轮土地承包到期后再延长30年试点范围扩大到乡镇层级，研究制定延包配套政策。修订农村土地经营权流转管理办法，健全土地经营权流转服务体系。制定土地承包经营合同管理办法，建立农村土地承包合同日常服务管理机制。巩固用好承包地确权成果，推进承包土地经营权抵押贷款、入股农业产业化经营。加强农村改革试验区建设，拓展试点试验内容，加强成果转化推广。

（二十五）稳慎推进农村宅基地制度改革。在104个县（市、区）和3个地级市开展新一轮农村宅基地制度改革试点，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式。制定宅基地管理办法，建立健全农民宅基地合理需求保障机制。完善农村宅基地统计调查制度，建设宅基地管理信息平台。积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点工作。推动各地建立宅基地管理人员队伍。

（二十六）基本完成农村集体产权制度改革任务。推进经营性资产股份合作制改革，规范集体经济组织登记赋码和成员证书发放，发展壮大新型农村集体经济。修订集体经济组织财务制度和会计制度，建设全国农村集体资产监督管理平台。推动开展农村集体产权制度改革先进地区、集体和优秀个人表彰。

（二十七）培育壮大家庭农场和农民合作社。深入实施家庭农场培育计划，把符合条件的规模经营户纳入家庭农场名录。创建一批示范家庭农场和家庭农场示范县，引导组建一批家庭农场协会或联盟。开展农民合作社规范提升行动，推进国家、省、市、县示范社四级联创，加大对运行规范的农民合作社扶持力度。鼓励发展多种形式适度规模经营。支持农民合作社由种养业向产加销一体化拓展，引导建立合作社联合社，搭建社企对接服务平台。加强农民合作社服务中心和县乡农民合作社辅导员队伍建设。

（二十八）大力发展农业专业化社会化服务。制定加快推进农业专业化社会化服务发展的指导意见，培育壮大农业专业化社会化服务组织，创新服务模式，推进资源整合，创建一批农业专业化社会化服务示范基地和示范主体。支持发展面向小农户和粮食等大宗农产品薄弱环节的生产托管，服务面积达到17亿亩次，建设区域性农业全产业链综合服务中心。

（二十九）深入推进农垦改革发展。深化垦区集团化农场企业化改革，加快解决农垦办社会职能改革遗留问题，培育壮大一批现代农业企业集团。推行稻米、生鲜乳、标杆牧场等农垦团体标准，加强公共品牌建设。加强农垦国有农用地保护和利用管理，创新农垦农业经营体系。巩固提升困难农场、边境农场、生态脆弱区农场基础设施建设水平。

（三十）健全乡村振兴工作推进机制。借鉴脱贫攻坚经验做法，推动构建全面推进乡村振兴的政策体系、工作体系和督导体系。协调推进乡村振兴战略规划实施，发布年度实施报告，开展乡村振兴战略实施情况督查。支持东部沿海发达地区、大中城市郊区和其他有条件的地区建设乡村振兴引领区，探索农业农村现代化的路径模式。研究提出到2035年、本世纪中叶农业农村现代化目标任务。加大对脱贫县乡村振兴支持，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

（三十一）建立“十四五”农业农村规划落实机制。印发农业农村发展“十四五”规划，出台配套专项规划和建设规划，强化规划衔接协调。建立规划落实机制，制定规划实施年度任务清单和工作台账，跟踪督促规划各项任务落实。加强农业农村统计调查，将农业及相关产业增加值纳入农业现代化评价指标体系，推进省市县开展增加值统计核算工作。

（三十二）加强乡村振兴人才队伍建设。深入实施高素质农民培育计划和学历提升行动，重点培养家庭农场主、农民合作社负责人，推介一批乡村振兴优质院校。加大农村实用人才培养力度，推动设立专门面向农民的技能大赛，选树一批乡村能工巧匠。实施农业企业家、农村创业创新人才培育工程，建设一批农村创业创新园区和孵化实训基地，吸引外出务工的农村青壮年劳动力、大学生、退役军人返乡入乡创业。落实乡村人才振兴政策，吸引城市各类人才服务乡村发展。

（三十三）扩大农业农村有效投资。推动财政支农投入稳定增加，落实土地出让收益提高用于农业农村比例政策要求，集中用于乡村振兴重点任务。推进大幅增加地方政府一般债券、专项债券用于现代农业设施和乡村建设行动的规模与比例。鼓励以市场化方式设立乡村振兴基金，引导社会资本积极投资农业农村。鼓励创新开发金融支农模式，有效支持新型农业经营主体和农村新产业新业态，大力推进畜禽活体、农机具和大棚设施抵押贷款业务，加强农业信贷担保“双控”业务考核，扩大政策性担保业务规模。推动扩大三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点，增加中央财政对地方优势特色农产品保险以奖代补试点覆盖范围。加快农业农村现代化重大工程项目库建设。强化农业投资整合，提高地方和农民获得感。

（三十四）强化农业农村法治建设。推动出台乡村振兴促进法和粮食安全保障法，加快农产品质量安全法、动物防疫法、渔业法等制修订。全面完成农业综合行政执法改革，强化执法人员培训和信息化建设，改善执法装备条件，推进执法人员统一着装。加强农资质量、品种权保护、动物防疫、长江禁捕、农产品质量安全、植物检疫等重点领域执法。创建农村法治教育基地，培育农村学法用法示范带头人。编制农业农村部权责清单，全面推行证明事项告知承诺制。

各级农业农村部门要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，提高政治站位，坚持系统观念，增强能力素质，强化作风建设，勇于担当、真抓实干，扎实做好农业农村各项工作，为全面实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，谱写新时代“三农”工作新篇章作出更大贡献！ 

农业农村部

2021年1月8日

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本书作者为福来咨询董事长、中国人民大学品牌农业课题组组长娄向鹏，福来咨询联合创始人、总经理，中国人民大学品牌农业课题组副组长郝北海

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有一女孩是非农户口啥时候可以生二胎

目前我国放开二胎问题正在抓紧制定政策的过程中，具体开放时间还没有时间表。

大非农是什么意思？大非农数据是什么意思？

大非农是指非农业就业人数、就业率与失业率这三个数值。大非农数据是反映美国非农业人口的就业状况的数据指标。

字面意思理解，其实就是非农人口，或者通俗一点，就是不在农田里干活的，在城市里从事商业的，上班的。数据来源于美国劳工部劳动统计*。数值增大表明美国经济走好，增长。

其实我们平日所说的非农数据，一般是指美国非农就业率，非农业就业人数与失业率这三个数值，由美国劳工部每月发布一次，一般情况下是在每个月的第一个周五的北京时间晚上8点半或者9点半发布，反应美国经济的趋势，数据好说明经济好转，数据差说明经济转坏。

2014年11月20农村土地承包法发展现代农业的必由之路

《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》全文如下：　　伴随我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程，农村劳动力大量转移，农业物质技术装备水平不断提高，农户承包土地的经营权流转明显加快，发展适度规模经营已成为必然趋势。实践证明，土地流转和适度规模经营是发展现代农业的必由之路，有利于优化土地资源配置和提高劳动生产率，有利于保障粮食安全和主要农产品供给，有利于促进农业技术推广应用和农业增效、农民增收，应从我国人多地少、农村情况千差万别的实际出发，积极稳妥地推进。为引导农村土地（指承包耕地）经营权有序流转、发展农业适度规模经营，现提出如下意见。　　一、总体要求　　（一）指导思想。全面理解、准确把握中央关于全面深化农村改革的精神，按照加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系和走生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路的要求，以保障国家粮食安全、促进农业增效和农民增收为目标，坚持农村土地集体所有，实现所有权、承包权、经营权三权分置，引导土地经营权有序流转，坚持家庭经营的基础性地位，积极培育新型经营主体，发展多种形式的适度规模经营，巩固和完善农村基本经营制度。改革的方向要明，步子要稳，既要加大政策扶持力度，加强典型示范引导，鼓励创新农业经营体制机制，又要因地制宜、循序渐进，不能搞大跃进，不能搞强迫命令，不能搞行政瞎指挥，使农业适度规模经营发展与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服务水平提高相适应，让农民成为土地流转和规模经营的积极参与者和真正受益者，避免走弯路。　　（二）基本原则　　——坚持农村土地集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，以家庭承包经营为基础，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式共同发展。　　——坚持以改革为动力，充分发挥农民首创精神，鼓励创新，支持基层先行先试，靠改革破解发展难题。　　——坚持依法、愿、有偿，以农民为主体，**扶持引导，市场配置资源，土地经营权流转不得违背承包农户意愿、不得损害农民权益、不得改变土地用途、不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境。　　——坚持经营规模适度，既要注重提升土地经营规模，又要防止土地过度集中，兼顾效率与公平，不断提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率，确保农地农用，重点支持发展粮食规模化生产。　　二、稳定完善农村土地承包关系　　（三）健全土地承包经营权登记制度。建立健全承包合同取得权利、登记记载权利、证书证明权利的土地承包经营权登记制度，是稳定农村土地承包关系、促进土地经营权流转、发展适度规模经营的重要基础性工作。完善承包合同，健全登记簿，颁发权属证书，强化土地承包经营权物权保护，为开展土地流转、调处土地纠纷、完善补贴政策、进行征地补偿和抵押担保提供重要依据。建立健全土地承包经营权信息应用平台，方便群众查询，利于服务管理。土地承包经营权确权登记原则上确权到户到地，在尊重农民意愿的前提下，也可以确权确股不确地。切实维护妇女的土地承包权益。　　（四）推进土地承包经营权确权登记颁证工作。按照中央统一部署、地方全面负责的要求，在稳步扩大试点的基础上，用5年左右时间基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。在工作中，各地要保持承包关系稳定，以现有承包台账、合同、证书为依据确认承包地归属；坚持依法规范操作，严格执行政策，按照规定内容和程序开展工作；充分调动农民群众积极性，依靠村民民主协商，主解决矛盾纠纷；从实际出发，以农村集体土地所有权确权为基础，以第二次全国土地调查成果为依据，采用符合标准规范、农民群众认可的技术方法；坚持分级负责，强化县乡两级的责任，建立健全**和**统一领导、部门密切协作、群众广泛参与的工作机制；科学制定工作方案，明确时间表和路线图，确保工作质量。有关部门要加强调查研究，有针对性地提出操作性政策建议和具体工作指导意见。土地承包经营权确权登记颁证工作经费纳入地方财政预算，中央财政给予补助。　　三、规范引导农村土地经营权有序流转　　（五）鼓励创新土地流转形式。鼓励承包农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地。鼓励有条件的地方制定扶持政策，引导农户长期流转承包地并促进其转移就业。鼓励农民在愿前提下采取互换并地方式解决承包地细碎化问题。在同等条件下，本集体经济组织成员享有土地流转优先权。以转让方式流转承包地的，原则上应在本集体经济组织成员之间进行，且需经发包方同意。以其他形式流转的，应当依法报发包方备案。抓紧研究索集体所有权、农户承包权、土地经营权在土地流转中的相互权利关系和具体实现形式。按照全国统一安排，稳步推进土地经营权抵押、担保试点，研究制定统一规范的实施办法，索建立抵押资产处置机制。　　（六）严格规范土地流转行为。土地承包经营权属于农民家庭，土地是否流转、价格如何确定、形式如何选择，应由承包农户主决定，流转收益应归承包农户所有。流转期限应由流转双方在法律规定的范围内协商确定。没有农户的书面委托，农村基层组织无权以任何方式决定流转农户的承包地，更不能以少数服从多数的名义，将整村整组农户承包地集中对外招商经营。防止少数基层干部私相授受，谋取私利。严禁通过定任务、下指标或将流转面积、流转比例纳入绩效考核等方式推动土地流转。　　（七）加强土地流转管理和服务。有关部门要研究制定流转市场运行规范，加快发展多种形式的土地经营权流转市场。依托农村经营管理机构健全土地流转服务平台，完善县乡村三级服务和管理网络，建立土地流转监测制度，为流转双方提供信息发布、政策咨询等服务。土地流转服务主体可以开展信息沟通、委托流转等服务，但禁止层层转包从中牟利。土地流转给非本村（组）集体成员或村（组）集体受农户委托统一组织流转并利用集体资金改良土壤、提高地力的，可向本集体经济组织以外的流入方收取基础设施使用费和土地流转管理服务费，用于农田基本建设或其他公益性支出。引导承包农户与流入方签订书面流转合同，并使用统一的省级合同示范文本。依法保护流入方的土地经营权益，流转合同到期后流入方可在同等条件下优先续约。加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系建设，健全纠纷调处机制，妥善化解土地承包经营流转纠纷。　　（八）合理确定土地经营规模。各地要依据然经济条件、农村劳动力转移情况、农业机械化水平等因素，研究确定本地区土地规模经营的适宜标准。防止脱离实际、违背农民意愿，片面追求超大规模经营的倾向。现阶段，对土地经营规模相当于当地户均承包地面积10至15倍、务农收入相当于当地二三产业务工收入的，应当给予重点扶持。创新规模经营方式，在引导土地资源适度集聚的同时，通过农民的合作与联合、开展社会化服务等多种形式，提升农业规模化经营水平。　　（九）扶持粮食规模化生产。加大粮食生产支持力度，原有粮食直接补贴、良种补贴、农资综合补贴归属由承包农户与流入方协商确定，新增部分应向粮食生产规模经营主体倾斜。在有条件的地方开展按照实际粮食播种面积或产量对生产者补贴试点。对从事粮食规模化生产的农民合作社、家庭农场等经营主体，符合申报农机购置补贴条件的，要优先安排。索选择运行规范的粮食生产规模经营主体开展目标价格保险试点。抓紧开展粮食生产规模经营主体营销贷款试点，允许用粮食作物、生产及配套辅助设施进行抵押融资。粮食品种保险要逐步实现粮食生产规模经营主体愿保尽保，并适当提高对产粮大县稻谷、小麦、玉米三大粮食品种保险的保费补贴比例。各地区各有关部门要研究制定相应配套办法，更好地为粮食生产规模经营主体提供支持服务。　　（十）加强土地流转用途管制。坚持最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田。严禁借土地流转之名违规搞非农建设。严禁在流转农地上建设或变相建设旅游度假村、高尔夫球场、别墅、私人会所等。严禁占用基本农田挖塘栽树及其他毁坏种植条件的行为。严禁破坏、污染、圈占闲置耕地和损毁农田基础设施。坚决查处通过“以租代征”违法违规进行非农建设的行为，坚决禁止擅将耕地“非农化”。利用规划和标准引导设施农业发展，强化设施农用地的用途监管。采取措施保证流转土地用于农业生产，可以通过停发粮食直接补贴、良种补贴、农资综合补贴等办法遏制撂荒耕地的行为。在粮食主产区、粮食生产功能区、高产创建项目实施区，不符合产业规划的经营行为不再享受相关农业生产扶持政策。合理引导粮田流转价格，降低粮食生产成本，稳定粮食种植面积。　　四、加快培育新型农业经营主体　　（十一）发挥家庭经营的基础作用。在今后相当长时期内，普通农户仍占大多数，要继续重视和扶持其发展农业生产。重点培育以家庭成员为主要劳动力、以农业为主要收入源，从事专业化、集约化农业生产的家庭农场，使之成为引领适度规模经营、发展现代农业的有生力量。分级建立示范家庭农场名录，健全管理服务制度，加强示范引导。鼓励各地整合涉农资金建设连片高标准农田，并优先流向家庭农场、专业大户等规模经营农户。　　（十二）索新的集体经营方式。集体经济组织要积极为承包农户开展多种形式的生产服务，通过统一服务降低生产成本、提高生产效率。有条件的地方根据农民意愿，可以统一连片整理耕地，将土地折股量化、确权到户，经营所得收益按股分配，也可以引导农民以承包地入股组建土地股份合作组织，通过营或委托经营等方式发展农业规模经营。各地要结合实际不断索和丰富集体经营的实现形式。　　（十三）加快发展农户间的合作经营。鼓励承包农户通过共同使用农业机械、开展联合营销等方式发展联户经营。鼓励发展多种形式的农民合作组织，深入推进示范社创建活动，促进农民合作社规范发展。在管理民主、运行规范、带动力强的农民合作社和供销合作社基础上，培育发展农村合作金融。引导发展农民专业合作社联合社，支持农民合作社开展农社对接。允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。索建立农户入股土地生产性能评价制度，按照耕地数量质量、参照当地土地经营权流转价格计价折股。　　（十四）鼓励发展适合企业化经营的现代种养业。鼓励农业产业化龙头企业等涉农企业重点从事农产品加工流通和农业社会化服务，带动农户和农民合作社发展规模经营。引导工商资本发展良种种苗繁育、高标准设施农业、规模化养殖等适合企业化经营的现代种养业，开发农村“四荒”资源发展多种经营。支持农业企业与农户、农民合作社建立紧密的利益联结机制，实现合理分工、互利共赢。支持经济发达地区通过农业示范园区引导各类经营主体共同出资、相互持股，发展多种形式的农业混合所有制经济。　　（十五）加大对新型农业经营主体的扶持力度。鼓励地方扩大对家庭农场、专业大户、农民合作社、龙头企业、农业社会化服务组织的扶持资金规模。支持符合条件的新型农业经营主体优先承担涉农项目，新增农业补贴向新型农业经营主体倾斜。加快建立财政项目资金直接投向符合条件的合作社、财政补助形成的资产转交合作社持有和管护的管理制度。各省（治区、直辖市）根据实际情况，在年度建设用地指标中可单列一定比例专门用于新型农业经营主体建设配套辅助设施，并按规定减免相关税费。综合运用货币和财税政策工具，引导金融机构建立健全针对新型农业经营主体的信贷、保险支持机制，创新金融产品和服务，加大信贷支持力度，分散规模经营风险。鼓励符合条件的农业产业化龙头企业通过发行短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等多种方式，拓宽融资渠道。鼓励融资担保机构为新型农业经营主体提供融资担保服务，鼓励有条件的地方通过设立融资担保专项资金、担保风险补偿基金等加大扶持力度。落实和完善相关税收优惠政策，支持农民合作社发展农产品加工流通。　　（十六）加强对工商企业租赁农户承包地的监管和风险防范。各地对工商企业长时间、大面积租赁农户承包地要有明确的上限控制，建立健全资格审查、项目审核、风险保障金制度，对租地条件、经营范围和违规处罚等作出规定。工商企业租赁农户承包地要按面积实行分级备案，严格准入门槛，加强事中事后监管，防止浪费农地资源、损害农民土地权益，防范承包农户因流入方违约或经营不善遭受损失。定期对租赁土地企业的农业经营能力、土地用途和风险防范能力等开展监督检查，查验土地利用、合同履行等情况，及时查处纠正违法违规行为，对符合要求的可给予政策扶持。有关部门要抓紧制定管理办法，并加强对各地落实情况的监督检查。　　五、建立健全农业社会化服务体系　　（十七）培育多元社会化服务组织。巩固乡镇涉农公共服务机构基础条件建设成果。鼓励农技推广、动植物防疫、农产品质量安全监管等公共服务机构围绕发展农业适度规模经营拓展服务范围。大力培育各类经营性服务组织，积极发展良种种苗繁育、统防统治、测土配方施肥、粪污集中处理等农业生产性服务业，大力发展农产品电子商务等现代流通服务业，支持建设粮食烘干、农机场库棚和仓储物流等配套基础设施。农产品初加工和农业灌溉用电执行农业生产用电价格。鼓励以县为单位开展农业社会化服务示范创建活动。开展**购买农业公益性服务试点，鼓励向经营性服务组织购买易监管、可量化的公益性服务。研究制定**购买农业公益性服务的指导性目录，建立健全购买服务的标准合同、规范程序和监督机制。积极推广既不改变农户承包关系，又保证地有人种的托管服务模式，鼓励种粮大户、农机大户和农机合作社开展全程托管或主要生产环节托管，实现统一耕作，规模化生产。　　（十八）开展新型职业农民教育培训。制定专门规划和政策，壮大新型职业农民队伍。整合教育培训资源，改善农业职业学校和其他学校涉农专业办学条件，加快发展农业职业教育，大力发展现代农业远程教育。实施新型职业农民培育工程，围绕主导产业开展农业技能和经营能力培养培训，扩大农村实用人才带头人示范培养培训规模，加大对专业大户、家庭农场经营者、农民合作社带头人、农业企业经营管理人员、农业社会化服务人员和返乡农民工的培养培训力度，把青年农民纳入国家实用人才培养计划。努力构建新型职业农民和农村实用人才培养、认定、扶持体系，建立公益性农民培养培训制度，索建立培育新型职业农民制度。　　（十九）发挥供销合作社的优势和作用。扎实推进供销合作社综合改革试点，按照改造我、服务农民的要求，把供销合作社打造成服务农民生产生活的生力军和综合平台。利用供销合作社农资经营渠道，深化行业合作，推进技物结合，为新型农业经营主体提供服务。推动供销合作社农产品流通企业、农副产品批发市场、网络终端与新型农业经营主体对接，开展农产品生产、加工、流通服务。鼓励基层供销合作社针对农业生产重要环节，与农民签订服务协议，开展合作式、订单式服务，提高服务规模化水平。　　土地问题涉及亿万农民切身利益，事关全*。各级**和**要充分认识引导农村土地经营权有序流转、发展农业适度规模经营的重要性、复杂性和长期性，切实加强组织领导，严格按照中央政策和国家法律法规办事，及时查处违纪违法行为。坚持从实际出发，加强调查研究，搞好分类指导，充分利用农村改革试验区、现代农业示范区等开展试点试验，认真总结基层和农民群众创造的好经验好做法。加大政策宣传力度，牢固树立政策观，准确把握政策要求，营造良好的改革发展环境。加强农村经营管理体系建设，明确相应机构承担农村经管工作职责，确保事有人干、责有人负。各有关部门要按照职责分工，抓紧修订完善相关法律法规，建立工作指导和检查监督制度，健全齐抓共管的工作机制，引导农村土地经营权有序流转，促进农业适度规模经营健康发展。

大非农和小非农的区别？

“大非农”和“小非农”是经济学中的概念。它们指的是美国劳工部所公布的“非农就业人口调查报告”中的两个重要指标：非农业就业人口（Nonfarm Payrolls）和非农业私营部门就业人口（Nonfarm Private Payrolls）。

“大非农”是指非农业就业人口，包括除农业以外的所有就业行业，如工业、建筑、服务业、**部门等。这个指标通常被认为反映了整个劳动力市场的状况，因为它涵盖了大部分行业的就业情况。

“小非农”是指非农业私营部门就业人口，只包括私营企业和组织的就业情况，不包括**部门的就业情况。这个指标通常被认为反映了私营企业的就业情况，因为私营企业是美国经济的重要组成部分，也是创造就业的主要力量之一。

总的来说，“大非农”是一个更广泛的指标，可以反映整个劳动力市场的状况，而“小非农”则更具体地反映了私营企业的就业情况。

美国历次加息时间表图

美联储历次加息时间表及其影响-：加息时间表:北京时间2016年3月17日凌晨,美联储正如市场预期般宣布维持利率不变,并将年内加息次数由此前的4次下降至2次,全球经济暗藏的下行风险以及美国仍处于低位的通胀率成为此次美联储暂缓加息的两...历年来美国利率调整的时间表谁有呀?美国加息和减息,以前是怎么样的：美国利率调整,与其他各国一样都是根据当时的经济发展情形做出的决定,现在面临着的问题是百年一遇,就调整的时间间隔和强度而言都少有可比性.美元加息时间：2019年美元加息时间和2018年时间大致是对应的,2018年一共加息了4次,分别是2018年3月31日、2018年6月13日、018年9月27日、2018年12月18-19日.2018年美联储加息时间表:1、2018年3月31日,美联储宣布加息25个基点至1.5%-1.75%.2、2018年6月13日,美联储宣布加息25个基点,上调联邦基金利率至1.75%-2.00%.3胞算又出则正称、2018年9月27日,美联储宣布今年的第三次加息,将联邦基金利率提升至2.00%-2.25%,上调杜甫为25个基点.4、2018年12月18-19日,美联储**耶伦将会召开新闻发布会,因此预计2018年美元会进行第四次加息.美联储加息能发挥什么作?美联储17次加息一览表,：本周五的美国非农就业报告,将是12月15—16日美联储会议之前最后一份重要报告.市场普遍预计,美联储将在本次会议上加息,而非农就业数据将是美联储决策的一个重要参考依据.即便到时非农就业数据有些令人失望,但考虑到已接近充分就业,预计美联储仍会加息,届时争论的焦点可能转向未来加息步伐,而非短期行动.美联储**耶伦本周有两次讲话,一是美国东部时间周三中午12:35,她将在华盛顿经济俱乐部讲话,二是周四她将出席联合经济委员会的听证会,可能会传递美联储加息将于12月中旬加息的相关信息美国几次加息的时间-：美国几次加息的时间从2004年6月30日开始,至2006年3月28日止的格林斯潘时期,2年誉橘的本轮美元加息周期内,连续15次加息,美元利率从1.00%提高至4.75%.对汇市的影响为七涨八跌,并没有太...2015,2016,2017年美国分别加息几次,加息的日期是几号-：1、2015年12月16号,美联储宣布将联邦基金利率上调25个基点,达到0.25%至0.5%的水平,这也是美联储近10年来的首次加息,上一次加息还是在2006年6月.2、2016年12月14号,美国联邦储备委滚虚消员会终于宣布将联邦基金利率目标区间上调25个基点到0.5%至0.75%的水平3、2017年3月15日,美国联邦储备委员会宣布加息25个基点,联邦基金利率从0.5%-0.75%调升到0.75%-1%美国历年利率变化：1991年~2006年美国利率变化--变动时间--变动基点--变动后利率1991.04.30(-25)5.75%1991.08.06(-25)5.50%1991.09.13(-25)5.25%1991.10.31(-25)5.00%1991.11.06(-25)4.75%1991.12.06(-25)4.50%1991.12.20(-50)4.00%1992.04....1994年美国加息的具体时间-：:1994年2月4日,美联储将基准利率从3%上调至3.25%;2004年6月30日,美联储将基准利率从1%上调至1.25%.这两次加息分别是美国利率周期从阶段性谷底进入上升阶段的标志性事件美联储宣布启动近十年来首次加息?-：1、美国联大知邦储备委员会16日宣布将联邦基金利率上调25个基点到0.25%至0.5%的水平,这是美联储自2006年6月以来首次加息.织梦内容管理系统2、美联储在结束本年度最后一次货币策例会后发表声明说,今年以来美国就业市场明显改善...美联储首度加息时间?-：你好,很高兴能够回答你的问题如果美联储过于关注当前经济数据,恐怕就得在等待加息上耗上太长时间——开始加息的时间可能会太晚.每当美国联邦公开市场委员会(FOMC)召开策会议,美联储都将检视经济,并就缩减量化宽松(QE)策的规模作出相应决定.

美国大非农小非农失业金eia都是什么时间

我不会~~~但还是要微笑~~~：）

大非农的意思？

"大非农"是指美国每月发布的非农就业人口报告中的非农业就业人口数据。非农就业人口是指除去农业部门的其他所有产业的就业人口，包括制造业、建筑业、金融业、医疗保健等行业。

由于美国是世界上最大的经济体之一，非农就业人口数据在全球范围内具有很大的影响力。市场上广泛关注和重视这一数据的发布，认为它能够反映美国经济的活力和就业市场的状况。

非农就业人口数据对金融市场影响较大，尤其对外汇市场和股市影响较为显著。通常情况下，如果非农就业人口增加，被解读为经济增长的积极信号，可能会刺激经济活动和投资，对股市而言是利好消息。相反，如果非农就业人口减少，被解读为经济增长放缓的信号，可能会引发市场担忧情绪，对股市带来压力。

由于非农就业人口数据对市场的重要性和影响力，公布时会引起市场的波动，投资者通常会密切关注该数据，参考其对经济形势的判断，从而进行相应的投资策略调整。